崔代理总统再对“内乱特别检察法”行使否决权:“仍存在实质性违宪要素”
下午主持国务会议:“可能泄露国家机密”
“无朝野协商通过令人惋惜”
代行总统职权的副总理兼企划财政部部长崔相穆于31日下午主持国务会议,就在在野党主导下通过国会的第二部“叛乱特检法”行使了要求重新审议权(否决权)。
崔职权代行当天在政府首尔办公大楼主持例行国务会议时表示:“此次《为查明尹锡悦政府叛乱行为真相等而任命特别检察官的有关法律案》(叛乱特检法),相比此前移交政府的特检法案,部分违宪要素得到了补充完善”,“尽管如此,该法案仍与之前的特检法案一样,在朝野未能达成合意的情况下,由在野党单方面通过国会全体会议表决,这一点令人遗憾”。
崔职权代行称:“我们与国务委员们围绕这一属于三权分立例外制度的特别检察官制度的引入,是否在我们迄今为止守护的‘宪法秩序’和‘国益’这一大框架下,于当前时点真正有其必要性,进行了深入讨论并再三思考”,“但即便经过激烈苦思,仍无法就当前是否必须引入特别检察官制度给出明快的答案”。
他接着强调:“鉴于特别检察官制度本身就是对三权分立原则的例外性制度,只有在对现有侦查的公正性和客观性产生怀疑的情况下,才应当‘补充性’、‘例外性’地加以引入。”
崔职权代行表示:“目前,与非常戒严相关的调查已经取得进展,包括现任总统在内的军警核心人物大多已被拘捕起诉,审判程序已经启动”,“在必须继续观望今后司法程序走向的当前时点,关于是否有必要另行引入‘独立的’特别检察官,多数意见认为难以作出肯定判断”。
说明称,尽管与上一版特检法案相比部分内容有所补充,但条文中仍然存在实质性的违宪因素,同时还被提出存在“国家机密泄露的可能性”,从宪法秩序和国益角度来看,令人担忧其将产生负面影响。
崔职权代行表示:“虽然对部分条款进行了补充,但国家机密一旦泄露,单靠返还实物难以收拾”,“尤其是反映了分裂国家这一特殊性,而对搜查和核查都加以限制、设有强力保护规定的‘关于位置和场所的国家机密’,一旦泄露便无法恢复”,对此表示忧虑。
他还补充说:“考虑到检方已以既遂叛乱罪名提起公诉,不仅应当比较通过追加措施所能获得的实际利益,也有必要一并平衡考量由此带来的负面影响。”
崔职权代行指出:“如果连正常的军事作战都有可能被纳入调查对象,为应对朝鲜挑衅而构建的军事戒备态势可能会被削弱,也有可能对军队士气产生负面影响”,“如果再次出现可能对他们的名誉和士气造成负面影响的局面,身为代替国军统帅总统而运营国政的职权代行者,就等同于没有尽到自己的职责”。
他同时表示:“作为职权代行者,我只对国民和历史的评价心怀敬畏,并已立下誓言,要为国家和国民采取负责任的行动”,“在当前时点,我认为,与其设立新的侦查机关,不如通过正在进行的审判程序,公正查明实体真相,这才应当被优先考虑。”
此次叛乱特检法,是在崔代行于上月31日行使否决权、导致该法案在国会重新表决中被否决废弃之后,共同民主党对其部分内容进行修改并再次提交的法案。
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