韩国试点推进中…被Trump否决的数字货币命运如何
Trump下达禁止央行数字货币（CBDC）命令
韩国正准备发行机构用CBDC
多方分析认为基于CBDC的存款代币应用前景广阔
Donald Trump美国总统开始对中央银行数字货币（CBDC）进行监管，引发外界高度关注其对韩国CBDC项目的影响。韩国虽然在韩国银行、金融委员会及主要商业银行等的推动下，稳步筹备CBDC试点项目，但有分析指出，仍难以完全摆脱美国政策环境的影响。不过，由于CBDC本身优势明显，许多观点认为，韩国有必要在不受美国掣肘的前提下，积极在国内引入以批发型（机构用）CBDC为基础的存款代币。
Trump政府发布CBDC禁令
Trump总统在就任后不久的23日签署了包括新设“总统直属虚拟资产工作组”在内的行政命令。该工作组今后将向Trump总统提交一份包含国家层面储备数字资产方案评估等立法建议的报告。市场预期，美国政府将讨论储备比特币的方案。
行政命令中还包含禁止设立和发行CBDC的内容。Trump总统在当选前起就一直反对引入CBDC，称其可能侵犯个人私权，此次则通过行政命令将这一立场具体化。CBDC是指以电子形式发行的中央银行货币。与现金相比，其发行成本更低，并且具有提升使用便利性和透明度等优点。但对于面向个人的一般零售型CBDC，也有声音担忧其存在个人信息泄露的可能性。
随着Trump政府着手监管CBDC，包括韩国在内、正准备引入CBDC的欧洲等世界主要国家的中央银行也面临更大困惑。由于CBDC一旦发行，将作为可在国际上通用的法定货币，如果排除拥有强大全球基轴货币地位的美国，仅由其他国家单独引入，其实际效用可能会大打折扣。
韩国方面，金融当局与商业银行正以今年3月至4月实施为目标，筹备CBDC可用性测试。测试方式为由银行面向普通民众发行存款代币，并在真实交易中加以使用。存款代币是一种以银行存款为基础的代币化数字支付结算手段，是在原本通过与多种支付结算工具结合而承担货币（money）职能的银行存款中，内嵌数字支付结算功能的概念。
国内主要银行计划面向10万名普通民众发行存款代币，在部分便利店、超市、书店等场所进行使用，并以机构用CBDC为基础完成银行间最终结算，从而开展真实交易测试。由于存款代币的交易方式是消费者无需通过发卡机构或增值网（VAN）公司等中介，而是直接与销售者进行交易，因此能够减少支付结算程序和成本。
利用CBDC系统和存款代币，政府及地方自治团体提供的代金券项目有望实现更高效运营，过去必须承担高额手续费的跨境支付结算也有望得到改善。由于此次试点仅以机构用为对象而非面向个人，信息泄露的担忧也几乎不存在。
通过引入存款代币，有望在支付结算领域实现创新
专家预计，引入存款代币将对今后支付结算领域产生革新性影响。韩国金融研究院表示，存款代币可以内嵌第三方支付托管（Escrow）、代金券及地方货币功能等增值服务，并有望提升跨境支付结算效率，从而在未来支付结算领域带来创新性影响。
Korea Institute of Finance高级研究委员Lee Myunghwal强调：“Trump政府虽然对CBDC引入持否定态度，但这主要针对的是零售型CBDC；我国则有必要顺应全球趋势，推进以机构用CBDC为基础的存款代币试验，完善监管体系，为引入存款代币做好准备。”
他接着表示：“如果今后美国禁止发行一切形式的CBDC，导致与CBDC引入相关的全球趋势减弱，那么也应考虑在缺乏机构用CBDC的情况下，先行仅发行存款代币的方案，并通过补齐相关法律与监管层面的不足，持续为未来引入存款代币做好准备。”
也有意见指出，由于存款代币是以创新金融特例方式引入，在业务持续性方面存在局限，因此金融当局有必要采取更为积极的制度化推进态度。韩国银行和金融委员会的立场是，先通过赋予创新金融特例开展CBDC可用性测试，然后再讨论存款代币制度化问题，但若要切实推进相关业务，就有必要制定更加明确的标准。
Hana Institute of Finance首席研究委员Shin Sanghee指出：“为了使银行能够持续开展与存款代币相关的业务，需要金融当局就存款代币是否应被视作存款、是否属于适用存款相关法律法规的对象，给出监管解读或提供法律依据。欧洲主要国家的立场是承认存款代币与存款的同一性，因此我国也可以采取类似的路径。”
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