尽管美国总统特朗普的第二届政府于20日(当地时间)正式成立,但受戒严状态余波影响,韩美首脑外交预计将有一段时间出现空白。在对朝问题、韩美同盟等诸多悬而未决的议题堆积之际,有舆论担忧韩国可能错失所谓“外交黄金时间”。
以当天特朗普总统就职为契机,美国内阁也有望迅速组建。尤其是将全面统筹美国外交政策的国务卿 Marco Rubio,当天在特朗普第二届政府内阁候选人中率先通过了参议院的批准。Rubio国务卿将主导特朗普总统以“以实力求和平”为口号的对外政策。
对韩国而言,最受关注的是朝美对话重启的可能性。特朗普总统据传当天在白宫椭圆形办公室中将朝鲜称为“核拥有势力(nuclear power)”。特朗普总统同时表示:“我与朝鲜国务委员会委员长 Kim Jong-un 的关系一直非常友好,他也喜欢我”,“我认为他会欢迎我的回归”。
此前,与特朗普第二届政府相关的人士已多次流露出将朝鲜视为“拥核国家”的认知。Rubio在担任国务卿候选人时也在听证会上,针对“不可逆的无核化是幻想”这一指摘表示,“需要更广泛地审视对朝政策”。被提名为国防部长的 Pete Hegseth 在书面答复中干脆将朝鲜称为“拥核国家”。这意味着美国对朝政策正准备从过去的“不可逆无核化”大幅转向“核裁军”。
不过,就特朗普总统上述发言立场的问题,当天统一部相关负责人表示:“韩美两国在朝鲜完全无核化目标问题上一直坚持坚定而一致的立场”,“今后将与美国新一届政府构建紧密的韩美合作体系”。
在围绕朝鲜半岛的美国外交与安全政策即将发生重大变化之际,韩国总统层面的领导力真空更令外界忧虑。有舆论甚至提及韩国“被边缘化”的可能性。巧合的是,特朗普美国总统继2017年第一届政府之后,本次第二届政府同样是在韩国处于总统代理体制期间成立。2017年,特朗普总统就任后第10天、即1月30日,才与当时的总统代行兼国务总理 Hwang Kyo-ahn 进行了首次通话。当天出席在美国华盛顿特区国会大厦圆形大厅举行的特朗普总统就职典礼的韩国政府人士,只有驻美大使 Cho Hyundong 一人。
韩国政府计划最早在本月末、最迟于下月初推动召开韩美外长会谈。就此,外交部相关负责人表示:“外交部长 Cho Tae-yul 正在推进尽早访美的方案。”
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