[烤面包的打字机]如果要创作“民主主义危机”第4部

by Song Seungseop

Published 17 Jan.2025 14:14(KST)

Updated 02 Jun.2025 14:39(KST)

open/close

上个月突如其来的非常戒严事态给许多国民带来了巨大冲击和不安。因为这在一个正常的民主社会中几乎难以想象。我们的民主决不会容忍特定势力的独裁或对国民基本权利的严重侵害。如果国会当时未能阻止戒严，这些原则都有可能在瞬间土崩瓦解。顺理成章地，一个问题浮现出来：我们的民主究竟是否已经做好应对危机的准备？

关于民主的作用与局限的疑问，并非韩国一国独有。2021年，美国发生了否认选举结果的暴力示威者占领国会大厦的空前事态。在民主国家中，围绕移民的冲突此起彼伏，对于气候危机征兆也迟迟拿不出有效对策。甚至战争依然在全球多地持续不断。

作家 An Byeongjin 在其著作《第四部的想象力》中对这些问题给出了回答。他从寻找民主的根本性错误入手展开论述。他重点关注的国家正是美国。对作为韩国民主榜样并提供总统制框架的美国民主进行重新审视。美国国父们设计的民主制度起初看上去十分稳固：为实现制衡而任命有能力的精英担任联邦大法官，为防止多数人的暴政而设立参议院等，引入了缜密的制度安排。

然而，他们的设计也存在被忽视之处。他们未能充分考虑到拥有资产的人更有可能发挥更大政治影响力这一现实。事实上，在美国，越是富裕阶层，越积极参与政治过程。此外，他们低估了“党派性”带来的副作用。参议院本是为阻止特定势力在立法上的独断专行而设立，但如今却往往依据各派别的利害关系而运作。人们曾期待在两党制框架内可以进行自由的意见交流，也曾乐观地相信总统不会滥用权力，但这些期待最终都遭遇了现实的局限。

这些缺陷正在成为当今民主危机的根源。作者指出，由于民主结构必然对专注当下的选民高度敏感，考虑未来的政治功能正在被削弱。典型案例就是气候危机。全球变暖日益加剧，但对其的积极应对却一再拖延。如果当下的民主形态持续下去，不仅未来世代，连非人类生命体也将面临一个愈发难以生存的世界。

在一个连对政治制度进行细微改革都困难重重的时代，作者却要求进行更为大胆的变革。他主张不仅要对既有民主框架进行简单修补，而是要彻底重新构建。其核心就是“第四部”。他在立法、行政、司法三权之外，提出设立新的权力机关——“未来审议部”。未来审议部的职责，是从当下、未来以及非人类视角，对既有三权作出的决策进行分析和审议。在这一过程中，如发现重大瑕疵，还将被赋予在特定条件下对相关决定行使“冗长辩论式阻挠”的权力。