[独家]“从厨余到果园到处是饵料”……除了一座机场外全都在“诱来鸟群”

by Sim NaYoung

Published 15 Jan.2025 09:34(KST)

Updated 15 Jan.2025 18:08(KST)

open/close

韩国国土部“机场周边鸟类诱引设施”现状分析：全国15座机场附近115处设施，其中37处为高风险特别管理对象，Muan与Yangyang周边情况最为严重；议员 Park Yonggap 呼吁修法推动迁移

在发生济州航空客机惨剧的务安国际机场附近，12处鸟类诱引设施全部被确认属于鸟击风险较高的“特别管理对象”。本应比一般管理对象更加严加警戒，但政府却疏于管理机场运营。江原道襄阳国际机场的处境与务安机场一样危险。襄阳机场半径3公里内密集分布着15处果园，其中11处被列为特别管理对象，迫切需要制定预防鸟击的对策。

根据15日共同民主党国会议员 Park Yonggab 议员办公室从国土交通部获取的《按机场划分的鸟类诱引设施现状》（以2024年为基准），全国15座机场周边共有115处鸟类诱引设施被置之不理。但由于缺乏规制鸟类诱引设施的方法，实际状况是无计可施。有舆论认为，为防止第二次惨剧发生，必须为管理这些设施构建法律基础。

特别管理鸟类诱引设施，分散在全国各机场

机场周边的食品加工厂、厨余垃圾处理场、果园等虽非有意但可能以饵料吸引鸟类的场所，以及候鸟往来的鸟类保护区，都被归类为“鸟类诱引设施”。在全国115处设施中，以机场为中心半径3公里内的有96处，3至8公里范围内的有19处。唯一附近没有鸟类诱引设施的只有济州机场。

国土交通部按照鸟击风险，将这些设施分为“一般管理对象”（78处）和“特别管理对象”（37处）。依据《减少鸟类等野生动物碰撞风险标准》（国土交通部公告），对设施密集度、扩张可能性、因提供饵料导致鸟类流入程度、饵料暴露与否、进入机场鸟类的体型等进行调查，若判断风险较高，即列为特别管理对象。通过现场调查，每半年至少检查一次，并根据结果每次更新名录。一般管理对象则每年至少检查一次。

按这一标准，除务安机场和襄阳机场外，全国还有多座机场存在较高鸟击风险。仁川机场周边也有6处鸟类诱引设施，其中2处果园和白云都市自然公园（野生生物保护区）被划为特别管理对象。

迁移命令与罚款处分法案亟须通过

尽管如此，政府仍未能拿出像样的对策。Park Yonggab 议员指出：“现行《机场设施法》虽然也规定不得在机场周边设置可能吸引鸟类的设施，但由于缺乏实施制裁、补偿和下达迁移命令的法律依据，导致问题迟迟无法解决。”

Park 议员表示：“鉴于此，我提出了《机场设施法修正案》，赋予政府和地方自治团体对具有鸟类诱引可能性的设施下达迁移命令、实施土地征收、补偿及罚款处分的权力。”

另一方面，在14日举行的国会国土交通委员会全体会议“12·29客机惨剧相关主要情况报告”上，国土交通部部长 Park Sangwoo 提到务安机场鸟类驱赶人力不足的问题，他表示：“当航班量较多时，不论是否与鸟类有关，都会投入较多人力；而航班量较少时，即便鸟类较多，也会相对少投入人力，确实存在这种情况。”