[评论]法律不是政治游戏

Published 15 Jan.2025 13:37(KST)

法律修订若异化为政治工具
将损害稳定性并引发社会混乱
应多讨论法官职业伦理价值而非负面问题

在韩国政界，由多数学党派共同民主党主导的各类法律修订正引发争议。部分修法是为了回应时代变化下国民对继承法修订等正当诉求，但将修法过于轻易地视为政治工具的现象，却使赋予国会议员的严肃宪法职责如同风向般随时可能转变。如果法律变动过于频繁，将损害法律的稳定性，削弱可预见性，并可能引发社会混乱。

法律的刚性有时可能令人感到不便，但它是防止此类混乱、保障长期稳定的重要原则。每逢政权更迭便反复出现的媒体法、检察权与高级公职者犯罪调查处相关权限之争，充分说明如果法律根据特定政党的政治利害得失而频繁更改，法律本身的权威就会动摇。法律在某一时点可能对某方不利，但从长期看，这种刚性有助于维护法律和制度的稳定性。

法律刚性之所以重要，是因为它能够保障国家政策的一贯性。尤其在房地产这一主要经济政策领域，每当政府更替，法律与政策急剧变动，市场陷入混乱的情况屡见不鲜。文在寅政府时期，多数为加强房地产监管的修法，而在尹锡悦政府上台后，又推进放宽相关监管的修法。这类变化降低了市场的可预见性，给国民带来不安，并引发经济混乱。相反，如果法律能够保持一定的方向性，市场本可以在长期稳定的基础上实现健康发展。

将虚拟资产课税延后2年的所得税法修订，同样体现出极端的政治意图，也显示出法律被过于轻率对待。这背离了“有收入就应纳税”的原则，与自2014年起便已确立虚拟资产交易税制的美国等国家形成鲜明对比；韩国则沦为各类虚拟资产投机的舞台，国家形象在一定程度上出现倒退。税制体系的着重点，与其说在于税收本身，不如说在于通过金融交易申报义务来提升市场透明度。

此外，法律的刚性还发挥着防止特定势力为短期利益而滥用法律的作用。即便掌握多数议席，如果可以随意按自身意愿轻易修改法律，最终将动摇法治主义的根基。以2020年共同民主党修订高级公职者犯罪调查处法，使其在未经与在野党协商的情况下也能任命处长为例，至今仍不断被质疑其程序正当性和政治中立性。又如因检察机关与警察机关侦查权调整而引发的搜查令执行指挥问题，如今在弹劾尹总统的局面下，这类法律正反过来成为国民的负担。如果某一政党不断以有利于自身的方式修改法律，那么每逢政权更替，法律就会再次被修订，这种恶性循环将难以避免。这破坏了民主社会中法律应当具备的公正性与一贯性。