[时评]怎么会沦落到这步田地:崩塌的法治与消失的廉耻
总统被捕令对峙、弹劾政局
尹责任最大…应配合调查
应先查明李的司法责任再从政
宪政秩序的权威已经崩塌。代议政府的权力者动摇宪政秩序,国家机关的公共信任瓦解,可谓进入无政府状态。本就不稳定的韩国政治危机,正因倒行逆施式的非常戒严及其后续的弹劾局面而全面爆发。国家机关一片无力,而主导弹劾局面的共同民主党势力则挥舞着普罗克路斯忒斯之剑。
围绕总统逮捕令执行的对峙,让人联想到政府军与反政府军对峙的非洲内战。当然,在自招弹劾局面的同时还不断恶化局势,总统负有重大责任。尽管可以指出高级公职者犯罪调查处的越权或逮捕令问题,但不存在超越法院最终判断的其他解决方案。以选举和法治为基础行使权力的总统,如今等于在否定自己的根基。希望总统方面提出的“将配合中央地方法院签发的拘捕令”的替代方案,能够成为解决之道。
当然,从高级公职者犯罪调查处执行逮捕令的过程来看,也像尹总统失败的非常戒严一样粗糙。这是民主党执政时期,为削弱检察权力而仓促推进设立高级公职者犯罪调查处和调整侦查权等制度改革所留下的后遗症。政界以物理力量拒绝执行令状的情况并不少见。民主党在2022年10月就曾以党员的肢体阻挠,令对民主党党部的搜查扣押行动流产,李在明代表也动用多种“防弹”策略,使涉及他的5起案件全部以不拘捕起诉的方式进行。即便如此,在已经出现内乱罪攻防的局面下,尹总统本应以负责任的姿态予以配合。
撇开弹劾或刑事审判中的争议不谈,对于他宣布非常戒严所引发的后续冲击,总统也应展现负责任的态度。曾是工业化与民主化模范国家的韩国,如今却沦为弹劾政治与国民分裂的国家。将其后遗症降到最低,同样是他的责任。
主导弹劾局面的民主党的弹劾政治以及过度的内乱罪叙事策略,也在加剧国政不安。作为规避司法风险的“防弹”手段和向政权施压的策略,弹劾政治在非常戒严失败之后愈加气焰嚣张。尹总统固然是自作自受,但民主党已凭借立法权力之威,推动对代行总统职权的韩德洙进行弹劾,并且对接任的崔相穆代行也提出弹劾之说,甚至以渎职为由予以刑事控告。更有甚者,还以象征国土残割与宪政紊乱的巨大“内乱罪”框架来施压行政部门。意图瘫痪国会的非常戒严,其违宪性相对明确,但内乱罪是否成立,如同总统方面的抗辩那样,仍存在争议空间。
从以政治权力斗争取胜来突破司法风险的民主党立场看,弹劾局面是一个良机。此前,党内批评李在明代表体制的势力被称为“西瓜派”,如今却将不赞同民主党主张的势力攻击为“内乱同谋势力”。除卷入非常戒严过程而被调查的人之外,总统府和行政部门多名核心人士也被控告为“内乱同谋者”。当事人则以毫无根据为由,反以诬告罪提起控诉。蕴含规避司法责任意图的内乱罪叙事,或许正在进一步助长尹总统的妄念。这是一场各执一词、彼此攻讦的权力斗争,只是在弹劾局面中愈演愈烈,如同战争一般。
本应为国家和国民服务的代议权力,已经蜕变为政治势力争权夺利的工具。以通过权力斗争取胜来逃避司法责任的政治,无法让人对韩国政治的未来抱有期待。尹总统是否能够以对国政混乱负责的姿态,接受内乱罪调查;李代表是否能够在厘清自身司法责任的基础上从事政治活动——我们能否期待一场讲求廉耻与常识的政治?
Kim Manheum 前国会立法调查处处长
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。