庆尚北道至2030年投入1.1657万亿韩元 推进“农业大转型”
发布七大核心战略
实现农业创收大转型
庆尚北道政府7日发布了为应对农村人口老龄化、人力不足、异常气候等内外部环境变化,提升农业收入并增强农业竞争力的《2030农业大转型七大核心战略》。
迄今为止,农业常被视为辛苦劳累、连子女都不愿意继承的劳动。如今,农业的地位正在发生变化。庆尚北道政府将通过规模化、机械化和高端化,把重点放在向“轻松便捷的农业”创新转型上,全力推进充满希望和新机遇的农业·农村大转型。
庆尚北道政府以“农业大转型,现在是扩散的时代!”为口号,拟将农业大转型扩散至生产、加工、出口、流通等农业全领域,并为此确立七大核心战略课题,推动落实到2030年。
七大核心战略为:通过复种联合耕作同时解决老龄化、收入和大米过剩问题;通过生产现场高端化,向轻松便捷的农畜产业转型;将庆尚北道代表果树——苹果,以平面果园方式培育成可与世界竞争的果树产业;通过农食品加工实现“农产品消费Up、附加价值Up、就业也Up”;开启庆尚北道K-food农食品出口2万亿韩元时代;以生产端启动的农业大转型,以数字化流通加以完成;以及为应对老龄化和劳动力短缺,前瞻性地为庆尚北道农业的未来做好准备等。
到2030年,将把复种联合耕作面积扩大到9000公顷。庆尚北道在全国率先引入的“股东型联合耕作收益模式”已被农业食品部采纳为自2026年度起实施的政府政策,以此为踏板,道政府计划不仅在全境市郡推广,还将在2030年前将复种联合耕作扩大到100处、9000公顷。由此,水稻种植面积也将减少10%,从而有望解决大米供给过剩问题。
复种联合耕作的优势在于:高龄农户只需提供土地即可获得稳定收入;通过机械化耕作,种地变得更轻松,也可以实现复种,并能降低生产成本,从而同时提高生产效率和收入。
在闻庆灵顺地区以农业产值增加3倍、农家收入翻番的显著成果得到验证的复种联合耕作,目前正于龟尾、尚州、盈德等道内14处推进,今后将以大规模田间为中心,推动其迅速向全道扩散。
其次,到2030年,将在道内塑料大棚总面积的30%、即2700公顷范围内推广智能化设施,并把智能化畜牧场扩大到1400户,推动向轻松便捷的农畜产业转型。
现有塑料大棚将更换为配备自动灌溉·施肥设备、温湿度自动调节与营养液供应装置、移动端远程控制等自动化智能设施,并将智能化、可自动化的设施推广至果树、蔬菜等露地作物。
此外,对于前期设施投资成本较高的高端智能农场,将通过租赁型模式,提供无负担经营智能农场的机会,并通过长期低利贷款支持新建智能农场。畜牧领域也将引入自动温湿度调节、通风、自动饲料投喂·供水装置等,逐步向智能畜牧业转型。
第三,将通过对庆尚北道代表果树——苹果的生产结构进行大转型,把苹果产业打造为不仅在韩国,而且能够在世界舞台上堂堂竞争的果树产业。
引领韩国苹果产业的庆尚北道苹果,曾于1996年通过“新庆北型苹果园”引领创新,如今正通过“平面苹果园”推动新一轮创新。
所谓平面苹果园,是将栽培方式转为“超密植型”和“多主干型”,在最大限度缩小行距的同时提高光线透过率,从而生产出比传统果园高出2倍品质的高端苹果;作业也更为便捷,大幅节省劳动力,并减少病虫害发生。
庆尚北道政府计划到2030年,将道内苹果园面积的30%、即6000公顷改建为平面苹果园,大幅提升生产效率和品质竞争力。
第四,将加速推进以提升当地农产品消费和附加价值为目标的加工产业大转型。
食品产业与其他产业相比,市场规模大、成长潜力和就业创造效果显著。通过利用当地农产品发展农食品加工,促进消费,并使农产品供应得以持续衔接,构建良性循环生态系统尤为重要。
为此,庆尚北道政府将通过吸引农食品企业投资、支持新建与扩建、激活创业等措施,到2030年培育并支持1000家农食品企业,并将年销售额在100亿韩元以上的优秀企业培育到200家。
第五,为在2030年前实现庆尚北道农食品出口2万亿韩元的目标,将培育战略品种、提升出口竞争力的同时,推动市场多元化并构建出口基础设施。
继K-pop之后,电视剧、综艺等韩流内容的流行,尤其是自去年起,为购买韩国紫菜包饭而出现“排队抢购”的海外新闻中,使用的并非“韩国寿司(Korean Sushi)”而是“Kimbap”这一表达,仅从这一点就可以看出,全球对K-food的关注度和人气正在不断上升。
对此,庆尚北道将把葡萄、草莓等生鲜农产品的种植,扩大为海外偏好度高的新品种;同时以紫菜包饭、泡菜、饮料等符合当地人口味的K-food为突破口,集中开拓海外市场。
此外,还将通过参加各类国际食品博览会促销展、扩大海外常设销售场所、发掘新买家等方式,积极开拓欧洲、东南亚等新兴市场;并配合预计于2030年开港的大邱庆北统合新机场,建设出口综合支援中心,发挥作为生鲜农产品出口枢纽的中枢作用。
第六,为应对急剧变化的流通环境并确保竞争力,将推进流通的数字化。
农产品平均要经过4~5个复杂的流通环节,流通成本接近价格的50%。因此,将强化产地流通组织,扩大与大宗消费终端的直销交易,为农户构建能够获得合理价格的流通体系。
现有产地流通设施(农产品包装中心)中,原本依赖人力的作业将引入自动化系统,在分拣·包装·流通·销售等整个流通过程中实现数字化转型,计划到2030年建成25处智能农产品包装中心。
畜禽拍卖市场也将搭建线上平台,通过快速、准确的信息提供和公平交易系统的建立,在2026年前实现道内所有畜禽市场的数字化,使农户获得合理价格。
最后,庆尚北道政府将为解决农村长期存在的老龄化和劳动力短缺问题,前瞻性地培育后继青年农民,并在农忙季节保障农业劳动力供给。
通过从创业成本支持、定制化教育等务农准备阶段,到稳定落户、成长为专业农民阶段的全周期定制化扶持,到2030年将培育8000名青年农民成为年轻有为的经营主体。
同时,对于已成为韩国农业必需要素的外国季节性劳动者,其供给体系也将从原先由农户个体直接分配和管理所需人力,转变为由公共部门统一管理·运营并向有需求的农户供给的模式。
为此,将把目前4处公共型季节性劳务中心扩大到2030年的50处,并在全境市郡建设宿舍设施,为季节性劳动者提供稳定的住宿条件。
庆尚北道政府为确保农业大转型的成功推进,将为扩大复种联合耕作投入820亿韩元,为向轻松便捷的智能农畜产业转型投入2982亿韩元,为打造庆尚北道型平面苹果园投入3208亿韩元。
同时,将为培育农食品加工产业投入1173亿韩元,为扩大庆尚北道K-food出口投入920亿韩元,为强化产地流通功能、推广数字化流通投入1579亿韩元,并为筹备庆尚北道农业未来、培育后继青年农民投入673亿韩元,为稳定支持季节性劳动者投入302亿韩元等,计划到2030年累计投资总额达1兆1657亿韩元。
Lee Cheolwoo 庆尚北道知事表示:“自第8届民选政府启动以来,我们一直在为改变农业框架、推进农业大转型而不停奔跑”,“挑战可以个人完成,但扩散只有在所有人共同参与时才能成功。我们将把全部行政力量集中到通过庆尚北道农业政策创新——‘农业大转型’,开创大韩民国农业未来的事业上。”
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