拟允许开立虚拟资产法人账户…现货ETF讨论暂被划线止步
金融委2025年主要工作推进计划
加快将虚拟资产纳入监管体系…提升监管一致性
推进第二阶段立法…稳定币也将纳入讨论议题
金融当局决定今年允许开立虚拟资产法人账户。这是为顺应以美国和欧洲为首的全球金融市场将虚拟资产纳入制度框架的潮流而采取的措施。但就业界期待已久的虚拟资产现货交易型开放式指数基金（ETF）引入问题，当局则划清界限，认为目前时机尚不成熟。
具体方案将通过虚拟资产委员会讨论制定
金融委员会在8日发布的《2025年主要工作推进计划》中明确表示，将研究分阶段允许法人开立交易所实名账户的方案。不过，具体方案将通过去年下半年成立的金融委虚拟资产委员会的讨论后再予以制定。首次虚拟资产委员会会议预计在本月15日召开。
金融委还将推进具有行业监管法性质的第二阶段法律制定。虽然去年7月第一阶段法律《虚拟资产用户保护法》已开始实施，但该法侧重于包括投资者在内的用户保护，因此一直有声音指出，有必要制定一部能够反映虚拟资产特性、对相关生态系统进行综合规范的综合性法律。
为保护虚拟资产用户，当局也将完善自律监管。例如，预计将围绕上市标准的确立以及稳定币发展方向等展开更为具体的讨论。当局还计划通过引进先进取证设备等方式，高度化对虚拟资产不公正行为的调查手段。
通过修改由金融委下属金融情报分析院（FIU）主管的《特定金融信息法》，还将引入对虚拟资产经营者大股东适格性的审查制度。这是要强化此前通过法律解释等方式实施的审查的法律依据。在此过程中，还将通过修改《特定金融信息法》增加社会信用要求。相关内容原本已被纳入2024年主要工作推进计划，但因国会任期届满而自动废弃。今后将通过国民力量党议员Kang Min-guk的议员立法提案方式推进。
市场期待国内也能像美国一样允许现货ETF
业界表示，一旦允许开立虚拟资产法人账户，有望吸引大规模资金流入，因而抱有期待。韩国在个人投资者交易量方面被视为全球第一，但在全球整体市场中仅位居第三。这反映出韩国市场以个人投资者为主的特性。全球第一大市场无疑是美国，其背后有大型资产管理公司提供的虚拟资产现货ETF所带来的间接投资资金支撑。
也有观点认为，随着法人账户获准开立，国内五大韩元交易所中排名第一的“Upbit”一家独大的市场格局有望得到缓解。去年12月初比特币上涨行情中，Upbit在国内市场的占有率一度飙升至78%。仅一个月前这一数字还是57%，一个月内上升了21个百分点。排名第二的Bithumb则下滑至19.3%，而Coinone、Korbit、Gopax等排名第三至第五的交易所合计市占率不足1%。一位交易所相关人士表示：“个人投资者自然而然地涌向与K Bank合作的Upbit，随后优秀人才也都流向Upbit，导致其他平台几乎不可能再赶超。”“法人可以提出多样的合作条件，因此为后发企业提供了可以一争高下的要素。”
顺理成章，市场关注点也集中在金融当局是否会允许国内推出虚拟资产现货ETF上。美国证券交易委员会（SEC）在去年1月就其拒绝批准某ETF上市决定在法院败诉后，随即一并批准了11只比特币现货ETF上市。此前，韩国交易所理事长Jeong Eun-bo在年初股市开盘仪式上表示，“将借鉴包括虚拟货币ETF在内的新业务的海外案例，开拓资本市场新的领域”。韩国金融投资协会会长Seo You-seok也在今年新年致辞中表示，“将推动包括虚拟资产ETF在内的数字资产市场成为未来增长动力”。
相反，金融委事务处长Kwon Dae-young在前一日工作汇报前的简报会上则指出：“这方面的讨论似乎有些走得太快”，“政府充分认识到全球范围内正在发生的变化，因此强调要通过虚拟资产委员会进行讨论”。
东国大学国际信息安全研究生院教授Hwang Seok-jin表示：“虽然对虚拟资产转让所得征税问题已被延后两年，但今后仍需要认真思考”，“企业持有的虚拟资产因收益增减所产生的会计处理问题等依然存在，因此有必要从一开始就不设限度，开展‘开放式讨论’。”
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