金融委与经济部门联合工作汇报
戒严事态余波引发“金融不安”…以F4会议为核心维持24小时监测体系
为正常金融机构提供预防性支持 将在存款保险基金内设立“金融稳定账户”
扩大对个体工商户和弱势群体的金融支持
减轻刷卡手续费和提前还款手续费负担
彻底根除非法高利贷…7月实施《放贷业法》修正案
金融委员会为在因非常戒严事态导致的政局不安长期化、金融市场不确定性加剧的背景下实现稳定管理,启动“金融市场综合稳定体系”。以宏观经济·金融热点问题座谈会(F4会议)为核心,维持24小时监测体系,并在存款人保护基金中引入“金融稳定账户”,以便对遭遇困难的正常金融公司提供预先支持。
同时,将扩大对因高利率长期化和内需低迷而陷入困境的个体工商户和脆弱群体的金融支持,并分阶段强化措施,力争彻底根除非法民间金融。
8日,金融委员会在以“经济风险管理及激发经济活力”为主题召开的经济部门联合工作汇报会上,公布了以此为骨架的市场稳定和民生恢复细化方案。金融委首先将通过F4会议维持24小时检查·应对体系,密切管理高汇率和资金流动等风险因素。特别是将继续运行规模达100万亿韩元的市场稳定项目,并在必要时保持可以迅速追加、扩大的准备态势。
金融委为对因市场剧烈波动而陷入困难的“正常金融公司”提供预先支持,将在存款人保护基金内引入“金融稳定账户”,并推进处置制度的先进化,以便在金融公司发生不良时迅速应对。“金融稳定账户”此前仅用于处置不良金融公司,今后将扩大为也可向在流动性和资本补充方面遇到困难的正常金融公司提供支持。
同时还将推进包括将存款保护限额从5000万韩元上调至1亿韩元在内的存款保险制度改善。存款人保护法修正案已于去年12月27日通过国会全体会议。该修正案将于1月内公布,并在此后1年内实施。与此同时,还将把评等从5级细分为7级,并根据各业态特性差异化征收存款保险费,改进存款保险费率“差别评估制度”。
金融委相关人士表示:“与明年末到期的存款保险基金储蓄银行特别账户相关的债务偿还方案,将在今年6月前拟定,以提升基金健全性”,“为强化金融交易稳定性,还将推进无风险基准利率KOFR的活性化”。
每年7000亿韩元规模个体工商户金融支持……减轻刷卡手续费和提前还款手续费负担
对个体工商户,将缓解其债务负担;对脆弱群体,将扩大政策性金融供给。金融委与银行业将从今年3月至7月,通过以▲定制化债务重组 ▲停业者低利率·分期偿还 ▲共生担保·贷款 ▲银行业咨询为骨架的四大金融支持方案,提供综合支持。预计这一每年6000亿至7000亿韩元规模的综合支持方案,将使每年约25万人受益。对存在逾期忧虑的借款人,将提供长期分期偿还、减免利息等支持;对停业者,将通过置换贷款的方式,支持其在整理营业后,对剩余贷款本金以最长30年(利率约3%水平)期限进行偿还。
对逾期的个体工商户,将通过强化“重新出发基金”(规模40万亿韩元)来支持其重振。金融委继去年11月将支持对象扩大至经营者之后,还计划为消除盲区,研究重新调整债务上限、行业等条件的方案。对重新出发基金的诚实偿还者,将追加提供生活·重振资金等支持;在完成教育后再就业或重新创业时,立即解除债务重组信息。本月(1月)内,还将通过《个人债务人保护法》激活金融公司自主债务重组,同时引入对小额脆弱债务人的债务豁免制度。对象为逾期期限1年以上或债务额在500万韩元以下的基本生活保障对象者或重度残疾人。
此外,金融委将于2月实施下调个体工商户刷卡手续费的方案,并通过改善简便支付手续费公示制度,进一步减轻手续费负担。本月内,还将仅反映实际成本来适用提前还款手续费,促进金融消费者转换低利率贷款,并减轻提前还款产生的成本。就提前还款手续费而言,住房抵押贷款将从现行1.2%至1.4%下调至0.6%至0.7%,信用贷款则从0.6%至0.8%下调至0.4%以内,预计每年可减轻约1500亿韩元的负担。
金融委相关人士表示:“将义务要求电子支付结算代行公司(PG公司)对结算资金进行单独管理,以保护个体工商户的销售收入”,“还将持续监测贷款利率和筹资利率的变化,以便让公众切实感受到基准利率下调效果,并提升利率运营方式的合理性”。
金融委将把政策性普惠金融的年度总供给规模从约10万亿韩元扩大到约11万亿韩元,并提高各产品贷款限额。因此,自1月起,劳动者阳光贷款的限额将从1500万韩元提高至2000万韩元;阳光贷款15从1400万韩元提高至2000万韩元;阳光贷款银行从2000万韩元提高至2500万韩元。同时,将把青年跃进账户的收益率从目前的8.9%提高至最高9.5%,并扩大维持开户的激励措施。凡维持开户满2年以上者,将给予信用分加分、部分支取服务支持等激励。
彻底根除非法民间金融……推进贴近一线的“金融消费者保护”
金融委将配合今年7月《放贷业法》修正案实施,一方面积极宣传防范损失和应对要领,另一方面强化与侦查机关在超高利率、非法债权催收等方面的协作体系,并激活为受害救济提供的诉讼支援和代理。修正案以反社会放贷合同无效化、强化对非法民间金融的惩处、强化放贷业登记要件等为核心内容。
同时,为巩固消费者保护惯例,将建立贴近一线的金融消费者保护体系,并引入防止电信诈骗受害的“开户安心拦截服务”。还将对涉嫌用于赌博、毒品资金等侵害民生犯罪的账户引入事前冻结制度,并构建与相关机构的协作体系,以推进支付冻结制度的法制化等工作。
金融委相关人士表示:“将制定可在销售现场发挥作用的‘消费者保护原则’,并通过废除贷款招揽人仅能专属一家机构的义务、改善贷款招揽法人信息公示义务等措施来完善监管”,“将保护国民财产免受侵害民生犯罪、电信诈骗及误汇款等行为的侵害”。
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