美国工业安全局审议限制中国无人机
中国产能 VS 美国技术力…军备竞赛加剧





美国已开始正式对中国产无人机实施监管。美国商务部工业与安全局本月2日宣布,启动对涉及无人机关键信息通信技术与服务(ICTs)交易所产生的国家安全风险的监管审查。监管对象包括由敌对国家政府所拥有、控制、管辖或指示的个人和企业设计、开发、制造、供应的无人机信息通信技术与服务。根据联邦法规被指定为敌对国家的共有6国,即中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉,但工业与安全局明确表示,本次监管的主要对象是中国和俄罗斯。


外界解读认为,此次监管是为了牵制在全球无人机市场占据主导地位的中国影响力。去年全球无人机市场规模约为350亿美元(约合50万亿韩元),其中中国以75%的压倒性份额占据主导地位。尤其是中国企业DJI(大疆创新),不仅垄断生产无人机整机,还独家生产电池、螺旋桨、小型摄像头、红外线传感器等核心部件,引领整个市场。


有质疑认为,DJI的高速成长背后离不开中国政府的全力支持。DJI创始人王涛出生于1980年,就读香港科技大学期间在机器人学教授的支持下创办公司,拥有所谓的“成功神话”。然而,尽管企业规模急剧扩大,却始终坚持非上市形态,且公司治理结构不透明,因此外界持续质疑其与中国政府存在深度关联。尤其是他与阿里巴巴创始人马云一样,均出身于浙江省杭州市,被指与中国共产党关系密切。


去年8月,俄军在乌克兰卢甘斯克前线一带放飞的无人机(无人驾驶飞行器)。画面为改装后的中国无人机制造企业大疆创新的无人机。塔斯社、联合新闻社提供

去年8月,俄军在乌克兰卢甘斯克前线一带放飞的无人机(无人驾驶飞行器)。画面为改装后的中国无人机制造企业大疆创新的无人机。塔斯社、联合新闻社提供

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美国加强监管的背景中,国家安全威胁也是重要原因之一。去年7月,停靠釜山港的美国航空母舰曾被中国留学生用无人机非法拍摄而被当场查获,在美国境内主要军事设施附近,中国人企图使用无人机进行拍摄的案例也频繁发生。舆论普遍分析认为,这是中国“灰色地带战略”的一环,即以民用身份为掩护进行情报收集活动。尤其是在中国,能够获得赴美留学或经商签证的群体大多是中共党员,这进一步加深了外界的怀疑。


乌克兰战争充分显示出无人机已跃升为现代战争的核心武器。乌克兰在海军力量绝对劣势的情况下,通过有效运用无人机,给俄罗斯黑海舰队造成了巨大打击。开战前,由于克里米亚半岛被占,乌克兰失去了主要军港,仅拥有20余艘警戒艇,但凭借海上无人机,击沉了70多艘俄罗斯驱逐舰中的25艘,取得显著战果。数百架无人机同时运用的战术发挥了巨大效果,使无人机作为相较传统导弹而言低成本高效率的武器系统备受关注。


值得注意的是,无人机的运用正呈现出覆盖陆、海、空的全方位态势。随着空中无人机、海上无人机、地面无人机等多种形态的发展,现代战争的样貌正被大幅改写。尤其在乌克兰战争中,将民用无人机改装为军用的案例屡见不鲜,这表明民用与军用之间的界限正日益模糊。


上个月14日(当地时间),一名被派往乌克兰东部前线的士兵在发射无人机之前进行检查。EPA与韩联社供图

上个月14日(当地时间),一名被派往乌克兰东部前线的士兵在发射无人机之前进行检查。EPA与韩联社供图

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专家预计,今后无人机战的核心将扩展至对通信网络的攻击。与其击落无人机本体,不如瘫痪用于操控无人机的通信网络更为有效。此举也可能对民用通信网络造成严重影响,在战时将严重干扰平民获取信息和撤离避难。现代社会中,通信网络已不仅是单纯的信息传递工具,更发挥着生命线般的作用,因此国际社会亟须加强合作,保护通信网络安全。


另一方面,韩国的无人机技术实力被评价为位居世界第7位。尤其是为应对朝鲜低价无人机的威胁,韩国已开发并实战部署了可进行方向转换和复杂操控的高性能无人机。据悉,防务企业与航空公司正与空军合作,专注开发用于监视和侦察的无人机,尤其在具备不易被雷达捕捉的隐身功能无人机的研发方面也已取得成果。



无人机技术的发展为军事力量提出了新的范式。但与此同时,也带来了新型安全威胁和伦理问题。随着利用无人机进行情报收集和引发军事冲突的风险不断上升,国际社会正在苦思制定新的规范,以确保无人机技术的和平利用和安全管理。美国此次监管措施被视为围绕无人机技术重塑国际秩序的起点。

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