截至4月12日受理市政领域不合理规制
重点排查引发市民不便的经济与民生领域
举报规制将从零重新审查…从改革走向彻底废除
首尔市长Oh Sehoon将“废除监管”作为今年市政的核心目标,决定着手寻找并改善与市民期望不符的各类管制。市民经济活动中比重较高的领域将被优先检讨,目前也在研究直接倾听一线声音的方案。
据首尔市2日消息,市政府将从3日起至4月12日,连续100天启动集中举报制度,受理市政全领域内不合理、非必要监管的举报。首尔市有关负责人表示:“我们有意志积极发掘与市民生活直接相关的经济、民生领域中不必要的监管,推进的不只是监管改革,而是监管废除”,“通过一线声音来发掘和管理监管,是迈向监管废除的第一步”。
重点对象是市民经济活动中比重较高的批发零售业和专业服务业。受各类监管影响,这些领域的经营活动受到严重压制。2023年地区生产总值中,批发零售业占比17%,金融保险业13%,信息通信业12%,专业服务业10%。
此次为期100天的监管集中举报制度,也是Oh市长在新年致辞中提到的“为市民纾困的监管废除”的一环。市民举报的监管事项,将由主管部门从零开始重新审视其存续必要性,如被判断为有较大改善必要,将提交由市长主持的监管废除会议讨论,如被认为不必要,将果断予以废除。
当天,Oh市长也通过Facebook表示:“今年首尔市政的关键词是监管废除”,“在今年第一次会议上也强调了监管废除就是拯救民生”。他接着说明:“我们以比监管改革更为强烈的意志,冠以‘监管废除’之名”,“如果说改革只是对既有制度进行修补,那么废除则意味着以更积极的态度,果断取消不必要的制度”。
面向公务员的激励机制也被提上桌面。Oh市长强调:“还将启动一套激励机制,激活一线窗口公务员关于监管改善的创意”,“市民在许可审批过程中遭遇的不确定性,尤其是业务人员为规避风险而采取的消极行政,是民生的最大敌人”。
首尔市推进的监管举报可通过“监管改革申诉平台”进行。“监管改革申诉平台”是由国务调整室运营的、面向国民参与的全政府线上监管窗口。通过该平台举报与首尔市政相关的监管事项,将先经由国务调整室转交首尔市,由市政府相关监管主管部门进行审查、答复并办理。首尔市政策企划官Song Gwangnam表示:“在经济危机形势下,我们将优先寻找市政府层面能够推进的工作,废除妨碍企业和小商工商户活动的经济、民生监管”,并呼吁称:“希望大家积极发掘并举报对市民生活有密切影响的不合理经济、民生监管”。
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