俄方推诿三天后才道歉
转向亲俄的阿塞拜疆怒火中烧
2024年年末,天空航路上接连发生的两起惨剧令全世界震惊与悲痛。29日发生的济州航空7C2216次航班在务安国际机场坠机事故,以及圣诞节当天阿塞拜疆航空2843次航班在俄罗斯上空被击落事故,夺走了无数宝贵生命。尤其是阿塞拜疆航空客机事故被证实源于俄罗斯的误判射击,使得战区附近民用航空器飞行安全问题,正迅速上升为严重的国际议题。
在济州航空事故中,包括乘客和机组人员在内共载有181人,最终确认除2名机组人员外,其余人员全部遇难。这起惨剧发生在圣诞假期结束、旅客从泰国返回祖国途中,据悉除2名泰国乘客外,其余人员均为韩国人,这一事实更是让悲痛进一步加深。
阿塞拜疆航空坠机事故发生于25日,一架从阿塞拜疆首都巴库飞往俄罗斯格罗兹尼的客机被俄罗斯防空系统击落。当时格罗兹尼地区正遭受乌克兰无人机攻击,俄军正在执行防御作战。客机机身遭受巨大冲击后,并未在预定目的地附近坠落,而是在哈萨克斯坦阿克套一带坠毁。事发现场残骸上清晰可见俄罗斯防空系统攻击的痕迹。
25日(当地时间),在哈萨克斯坦阿克套附近坠毁的阿塞拜疆航空公司所属Embraer-190客机残骸。该客机在飞越俄罗斯领空途中 reportedly 遭俄军防空系统攻击被击落。路透社 联合新闻社供图
View original image事故发生后,俄罗斯第一时间以天气恶化、机体故障、鸟击等多种可能性为由,试图逃避责任。但随着证据日益确凿,三天后总统普京在与阿塞拜疆总统Ilham Aliyev的电话通话中转达了道歉意向。然而舆论评价认为,这不过是未涉及具体责任认定和赔偿问题的“半吊子道歉”。尤其是俄罗斯政府并未公开通话的具体内容,其诚意也因此受到质疑。
这一事件与冷战时期1983年发生的大韩航空007次航班被击落事件有诸多相似之处。当时一架从纽约飞往金浦的大韩航空客机,因导航设备故障侵入苏联领空,被苏联军方击落,机上269名乘客全部遇难。苏联当时声称该客机可能伪装成侦察机,以此为自己的行为辩护。以此事件为契机,国际社会制定了保护民用航空器的新规约,并允许民用使用全球卫星导航系统(GPS)技术,这成为航空史上的重要转折点。
目前,由于乌克兰战争和中东冲突,针对GPS的干扰(“干扰电波”)武器使用急剧增加,民用航空器的安全受到严重威胁。尤其是连接欧洲和亚洲的主要国际航路经过这些地区,每天有数百架航班暴露在潜在风险之中。事实上,甚至已有战斗机或军用飞机因干扰攻击而坠毁的案例出现,引发外界对民航安全的更大担忧。
为应对这种局面,各家航空公司和飞机制造商正全力研发抗干扰GPS技术。但专家指出,如果不从根本上限制交战国使用干扰武器,仅靠技术应对不可能成为完美的解决方案。尤其在现代战争中,无人机作战已成主流,广泛使用干扰技术的现象愈发突出,对此进行国际性规制已刻不容缓。
29日(当地时间),阿塞拜疆巴库海达尔 阿利耶夫国际机场,伊勒哈姆 阿利耶夫总统正在出席记者会。他在记者会上要求俄方立即道歉并承认事件责任,追究相关责任人。路透社 联合通讯社提供
View original image阿塞拜疆客机事故预计也将对俄罗斯与阿塞拜疆的外交关系产生重大影响。阿塞拜疆近期一直在强化亲俄路线。实际上,在去年4月联合国人权理事会关于暂停俄罗斯成员资格的表决中,阿塞拜疆选择了弃权;在乌克兰战争相关的对俄制裁问题上也未参与,一直保持中立立场。
然而舆论认为,俄罗斯此次事故后的不力应对,可能会在两国关系中造成裂痕。尤其是与2020年阿塞拜疆误击俄罗斯军用直升机时,阿方立即道歉并提出赔偿方案的做法形成鲜明对比,俄罗斯目前的态度正成为激化阿塞拜疆民众反俄情绪的因素。
阿塞拜疆的地缘战略重要性同样不容忽视。该国位于俄罗斯、土耳其和伊朗三国交界,是连接欧洲与亚洲的关键通道。该国约95%人口信奉伊斯兰教,在文化上与土耳其关系密切,但俄罗斯的影响力也不容小觑。借由此次事故,如果阿塞拜疆重新转向亲西方政策,地区局势可能出现相当程度的变化。
国际社会内部的呼声日益高涨,认为应以此次事故为契机,加快制定新的协定,以便在战区也能保障民用航空器的安全。尽快结束乌克兰战争和中东冲突固然是最根本的解决方案,但从长远看,在战时也必须通过制度安排,对国际航路上的军事行为进行限制,这是专家们的一致观点。
航空专家特别警告称,以法兰克福为中心的欧洲枢纽机场与中东、东欧之间的大量航班,正暴露在潜在危险之中。这不仅是某一特定地区的问题,还有可能扩展为关乎整个国际航空运输体系的结构性风险。
在民用航空史上,飞机事故的发生率被认为远低于其他交通工具。然而一旦发生事故,往往会造成大规模人员伤亡,因此对安全对策的要求更加严格。年末接连发生的这一系列悲剧性空难,再次提醒人们:要守护和平的天空航路,国际社会必须尽快开展紧密合作并推进切实的制度改革。为了保障与战争无关的平民享有安全飞行的权利,国际社会不能再让这样的悲剧重演,应迅速拿出具有实际效果的对策。
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