[2024虚拟资产盘点]比特币回归了…韩国监管仍在持续

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今年，在“Trump效应”的推动下，虚拟资产市场刷新了历史最高点。比特币在美国大选之后涨幅超过一倍，年内最高涨至10万8268.45美元，攻克了“梦想中的10万美元”关口。然而，在韩国虚拟资产市场，由于排除了海外交易所的进入且高强度监管持续存在，竞争一直处于受限状态。

根据全球虚拟资产行情转播网站CoinMarketCap数据，截至30日上午8时13分，比特币价格为9万2902.91美元。较前一日下跌2.34%，但较一年前则上涨了121.93%。虚拟资产业界也乐观表示，比特币行情有望持续至明年1月20日Trump当选总统正式就职之前。

韩联社提供

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比特币本轮上涨行情的起点，是比特币现货交易型开放式指数基金（Exchange Traded Fund）的出现。当地时间今年1月10日，美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）批准了包括BlackRock、Grayscale在内的11只比特币交易型开放式指数基金上市。比特币现货交易型开放式指数基金在推出首日成交额就超过46亿美元（约6.1791万亿韩元）。外界评价称，美国证券交易委员会批准比特币现货交易型开放式指数基金并将其纳入制度圈，打开了新的转折点。

比特币价格之所以能翻倍以上，“自称虚拟资产总统”的第47任美国总统Donald Trump获胜起到了决定性作用。实际上，美国大选举行的11月4日（当地时间），比特币价格仍在6万7000美元区间徘徊，但到此后刷新年内最高点的12月17日（10万8268.45美元）为止，涨幅高达61.6%。Trump当选总统还曾作为首席提案人提出名为“Bitcoin Act”的法案，内容包括在今后20年内将比特币作为战略资产持有。

韩国虚拟资产市场随着今年7月《有关虚拟资产利用者保护等的法律》实施取得了一定进步，但仍被批评监管过严。虚拟资产利用者保护法与其说是业权法，不如说是一部侧重于利用者保护的法律。按照规定，利用者的保证金须由银行安全保管和管理，虚拟资产经营者必须向利用者支付保证金使用费。虚拟资产经营者还必须将自有虚拟资产与利用者的虚拟资产分离保管，并在发生黑客攻击或系统故障等事故时承担相应责任。同时也引入了针对操纵行情等不公正交易行为的规制体系。

从虚拟资产利用者保护法首次在国内法律中纳入虚拟资产定义这一点来看，具有一定积极意义，但也有意见指出，需要在考虑虚拟资产个别特性的基础上进行系统化规制。Dunamu代表Lee Seokwoo在本月20日于国会举行的“数字经济3.0论坛”上强调称：“下一届Trump政府推出鼓励虚拟资产政策，其根本是为了巩固美国美元霸权的货币战略”，“日本等金融先进国家也在为此做准备，而韩国仍停留在监管阶段，对策十分紧迫。”建国大学法学专业研究生院教授Kim Byeongyeon也表示：“目前的法律虽然对虚拟资产作出了笼统定义，但并未充分反映各类数字资产的多样类型”，强调有必要建立细分的监管体系。他主张，应根据证券型虚拟资产、支付型稳定币等多种数字资产类型，制定与之相适应的监管。

从虚拟资产业界角度来看，普遍存在“监管过严”的认知。包括Crypto.com在内的Binance等曾以直接或间接方式尝试进军韩国市场，但均未能在年内通过审批而告吹。国内虚拟资产交易所必须向金融委员会下属金融情报分析院（Financial Intelligence Unit）提交虚拟资产经营者（Virtual Asset Service Provider）申报并获得批准。如不遵守，将被视为未申报的非法营业虚拟资产经营者。

在有限竞争格局下，受比特币行情带动，“错失恐惧症（FOMO·fear of missing out·担心只有自己被落下的不安感）”蔓延，一度出现交易集中涌向部分韩元交易所的现象。韩元交易所是以韩元买卖虚拟资产的平台，韩国境内仅有5家交易所（Upbit、Bithumb、Korbit、Coinone、Gopax）。据虚拟资产信息提供机构CoinGecko统计，Upbit在虚拟资产韩元市场的份额从11月5日的56.5%一度飙升至12月7日的78.2%。同期，Bithumb的市场份额则从41.2%降至19.3%。其余Coinone、Korbit和Gopax的份额维持在0%至1%区间，变化不大。

包括五大韩元交易所在内的虚拟资产经营者，在续期审查过程中正遭遇重重困难。根据金融情报分析院数据，截至本月18日，国内40家经营者中尚无一家完成续期申报。近期媒体报道显示，即便是市占率超过70%的第一大韩元交易所Upbit，在核查客户身份确认制度（Know Your Customer）履行情形时也被发现存在违规案例。金融情报分析院在收到续期申报后，正对相关机构开展现场检查。外界预计，续期申报的审查结果也将跨年到明年才能出炉。

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作为五大交易所之一的Gopax则因“Gofi债务”问题而进退两难。Gopax与全北银行签订了实名账户确认合同。海外交易所Binance在推进收购Gopax时，曾承诺对去年Gopax虚拟资产存款服务Gofi投资者因资金提取中断而遭受的损失（当时约700亿韩元）进行100%赔偿。然而，由于金融当局迟迟未批准其最大股东变更申报，收购进程被按下暂停键。为此，Binance正考虑将所持股份从目前的72.6%降至10%出头。作为其中一环，其曾推进将Gopax股权出售给MegazoneCloud的母公司Megazone，但自今年10月以后相关谈判实际上已经破裂，原因是在债务重组过程中未能获得Gofi债权人充分同意。Gopax目前处于资本蚀损状态，如无新的收购方出现，预计其将难以实现自立。

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