[2025 经济政策]紧急救市内需全力出击…多数属“临时性”“半年期”

政府于2日发布的《2025年经济政策方向》把“经济的稳定性管理”作为重点。文件主要纳入了在经济衰退和史无前例的弹劾政局等复合危机下，帮助度过当前经济波动的管理型政策。因此其局限性也十分明显。为恢复民生经济而高调推出的政策，仅是对既有措施的重新包装和阶段性支持；同时，被视为摆脱低增长冲击的结构改革，及房地产、家庭贷款等被认为是韩国经济引线的风险管理对策都不见踪影，被评价为充分暴露了政策的局限。

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代行总统职务的副总理兼企划财政部部长 Choi Sangmok 当天在政府首尔办公大楼发布2025年经济政策方向时表示，将“应对内外部不确定性扩大的局面，尽可能稳定地管理经济”。为此，政府提出了“恢复民生经济、维护对外信用度、应对通商环境不确定性、强化产业竞争力”等四大政策方向。

其中，民生经济恢复聚焦于税制和财政支持以及掀起旅游热。政府首先为加快内需复苏，决定对消费增加部分给予20%的额外所得税抵扣。对较上年增加5%以上的消费金额，在100万韩元限额内提供10%的额外所得税抵扣，即所谓“追加消费所得税抵扣”，仅在上半年实施。

为促进耐用品消费，还制定了“汽车·电动车·家电购买支持三件套”。上半年暂时将汽车个别消费税下调30%，对10年以上老旧车辆更换为新车的，暂时减免70%的个别消费税（限额100万韩元）。今年电动车补贴发放标准将在年初立即实施，对企业让利销售时追加发放的补贴也将暂时扩大至6月底。例如，对于售价约4400万韩元的电动车，若厂商给予400万韩元折扣，政府追加补贴将从80万韩元提高到120万韩元，总补贴支持将达到520万韩元。为减轻弱势群体购买家电的负担，高效能家电购买时的退款支持比例也将从10%～20%提高到15%～30%。例如，多子女家庭购买一台价格为200万韩元的空调时，退款金额将从20万韩元提高到30万韩元。

政府为支持小商户，决定将用于微型小商户门店的信用卡消费金额所得税抵扣率提高一倍。为刺激消费，将追加发放100万张非首都圈住宿优惠券，对劳动者的休假支援项目也将大幅扩充，支持规模从6.5万人增加到15万人，扩大一倍以上。政府计划从年初起接力举办大规模访韩旅游和消费活动，营造消费热潮。春节旺季期间，将暂时把数字“Onnuri”商品券的折扣率从10%提高到15%，并将可使用商品券的街区型商圈扩大到450处。为缓解低收入群体生活费用负担，今年将提供11.6万亿韩元支持，并在第一季度内快速招聘超过124万个老年人直接就业岗位的90%以上。

在戒严与弹劾政局下，政府提出要提振如履薄冰的经济，其对策核心是“预支财政”。政府计划在上半年集中动用规模达18万亿韩元的公共部门可用财源，并推进史上最高水平的上半年财政提前执行，但这不足以平息经济主体的不安。在民生经济恢复领域提到的追加消费所得税抵扣、老旧车辆个别消费税减免、Onnuri商品券活化等，均为第一季度或上半年阶段性政策，而且是数年前就已在经济政策方向中提出、如今再次重复的内容。

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舆论指出，政府在集中于拉升暴跌景气的短期政策的同时，打破低增长固化结构的改革意志已经减弱。就连去年下半年经济政策方向，仍将以“充满活力的经济”为中心的结构改革作为重点提出，但此次经济政策方向中，只写入了“发掘并补充追加课题”、“重新推进”、“制定路线图”等表述。对于被视为韩国经济引线的房地产和家庭负债管理，政府同样没有提出根本性对策，而是仅把重点放在防止形势较当前进一步恶化上，仅表示要“稳定地进行管理”。

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