对于今年必须全面加快推进的一期新城重建先导地区项目,市场反应却不冷不热。一个月前政府表示,先导地区项目推进过程中若产生搬迁居民,将另行准备安置住房,但由于地方自治团体反对等因素,项目从第一步起就出现“卡壳”迹象,市场对其信任度明显不足。
政府之所以着手制定搬迁对策,是为了稳定市场。重建时旧房被拆除,在新房建成之前,居民需要临时寻找全租房居住。政府提出对策,是为了抑制这一阶段因需求增加而导致的全租价格上涨。政府估算的搬迁需求约为3.6万户,其中无法通过现有或新建的民间公寓消化的需求为7700户。政府判断,只要供应到这一规模,就不会出现全租大乱,并据此提出了弥补缺口的方案.
然而在7700户中,有一半政府至今未能说明何时、在何处供应,理由是尚未与地方自治团体完成协商。目前已确定的供应量,仅为京畿道城南市盆唐区野塔洞中央图书馆附近保健所迁移用地的1500户,以及京畿道军浦市堂井洞工业区的2200户左右。
这本就是一份会引发市场“剩余4000户从哪里来?”疑问的发布,而城南市更是公开对政府方案提出异议,以交通拥堵忧虑等居民受损问题为由,反对建设搬迁小区。
归纳来看,在政府公布的搬迁小区中,目前仅军浦市将要供应的2200户算是确定下来的量。所需户数中仅有28.6%(2200户)成为可实现的供应。局面已经变成,外界难以判断这是政府在提出搬迁对策,还是代替军浦市发布整备项目计划。若搬迁对策以这种方式推进,市场混乱在所难免。
政府事后通过新闻说明资料表示“将与城南市紧密协商”,但此时市场信任已经下滑。“将继续协商”这一句话本身难以重建信任;若讨论时间一再拉长,市场疑虑只会进一步加深。
要恢复市场信任,必须展现出对搬迁对策的强烈执行意志。有必要向市场释放信号:一期新城周边任何地区都有可能成为搬迁住房用地。政府应公布可替代搬迁小区的其他地块等具体方案。只有在政府拿出清晰可行的替代方案时,市场才能安心。同时,还需要说明政府与地方自治团体在何处存在分歧,以及政府准备如何化解。仅凭一句“紧密协商”,不足以让市场重新信任已经严重失去公信力的政府。
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