冯德莱恩第二届欧盟委员会强化“经济安全”……“二次电池企业等需警惕”

在Donald Trump总统成功连任、美国本国优先主义预计将进一步强化的背景下，有观点指出，本月成立的Ursula von der Leyen第二届欧洲联盟（EU）委员会也将推行以经济安全为中心的贸易政策，而非延续以往以环境、人权为主的路线。报告认为，从事二次电池等产品出口的企业有必要予以高度关注。

欧盟委员会主席乌尔苏拉 冯德莱恩。AP 联合新闻提供

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根据韩国贸易协会国际贸易通商研究院18日发布的《von der Leyen第二任期欧盟通商政策》报告，成功连任的von der Leyen担任主席的第二届欧盟委员会计划着手强化产业竞争力和经济安全。这与von der Leyen第一届委员会以环境、人权等“价值”为中心推进通商政策的做法有所不同。

第二届委员会将把现有的“绿色协议”政策转变为“清洁产业协议”，扩大对环保技术和基础设施的投资。预计其将进一步巩固在实现碳中和目标的同时强化产业竞争力的战略。

通过“Buy European（优先购买欧洲产品）”政策，欧盟计划在公共采购中优先购买域内产品。同时，还在研究在汽车和风力发电产业中引入使用环保钢铁的要求。

为牵制中国并保护域内产业，欧盟有可能实施包括反倾销税、反补贴税在内的进口限制措施，引入《外来补贴条例》（FSR），以及采取出口管制和投资限制措施。外来补贴条例是指在公共采购、企业并购等领域，对来自域外国家政府补贴进行规制，以防止竞争扭曲的制度。

不过，报告认为，欧盟像美国那样考虑对中国征收高额关税的可能性并不大，因为欧盟对华贸易和投资依存度仍然较高。相反，报告建议本国企业需要警惕欧盟制裁中国企业所带来的外溢影响。

原因在于，如去年7月欧盟对环氧树脂发起反倾销调查一案所示，因中国产能过剩而遭受损失的当地企业，存在不仅起诉中国企业，也将韩国企业一并提起诉讼的风险。

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韩国贸易协会首席研究员Han Areum表示：“欧盟在环保领域扩大投资，预计将为在当地推进大规模工厂新建和扩建的我国二次电池企业带来机遇因素”，但同时也指出：“鉴于欧盟正考虑同步引入域内原材料和零部件采购要求，已进入欧盟市场的企业必须格外谨慎。”

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