[AK广播]Han Ducksoo代理总统会否行使粮食法否决权
在对尹锡悦总统作出弹劾议决后,随着Han Ducksoo总统权限代行体制启动,围绕行使否决权的政治争议浮出水面。尤其是在外界关注是否对在野党处理的6项法案以及Kim Keonhee特别检察法、叛乱特别检察法行使否决权的情况下,Han代行正面临就任后首次重大政治抉择。
作为否决权行使审议对象的6项法案,于上月28日在国会全体会议上在野党主导下获得通过,并于12月6日被送交政府。这些法案大致可分为三大领域。第一,粮食管理法修正案规定,一旦稻米价格急剧下跌,政府必须义务性收购。第二,包含《农水产品流通及价格稳定相关法律》《农渔业灾害保险法》等与农业有关的法案。第三,则是《国会法》和《国会证言鉴定法》修正案等与国会运行相关的法案。
政府尤其对粮食管理法表示强烈忧虑。农业部门认为,通过政府财政投入支撑稻米价格,反而可能削弱农业竞争力,并导致稻米过度生产。Han代行也大体延续了政府这一既有立场。他在本月14日与共同民主党党代表Lee Jaemyung通话时表示,从大韩民国的未来来看,这6项法案“并不适切”,并在16日中坚企业日纪念仪式上强调,将“确保为宪法和法律、大韩民国未来服务的制度和政策必将得到维持和落实”。
不过,Han代行并未选择立即行使否决权,而是在寻求朝野之间的对话与妥协。原本外界预计会在17日例行国务会议上决定是否行使否决权,但他将这一时间推迟至19日或20日,以争取更多协商时间。Kim Keonhee特别检察法和叛乱特别检察法虽已于本月12日获国会通过,但尚未送交政府。这两部法案与6项民生法案不同,时间上尚有余地,然而其政治波澜预计将更为巨大。
共同民主党正在采取双重策略。就6项法案的否决权行使问题,对是否立即推动对Han代行的弹劾持保留、谨慎态度。舆论认为,这是考虑到连续弹劾尝试所引发的国民疲劳感。相反,对于Kim Keonhee特别检察法和叛乱特别检察法,一旦行使否决权,该党则暗示将启动弹劾程序,维持强硬立场。这被分析为基于两部特检法所具有的政治象征性及其高度的公众关注度。对6项法案行使否决权,可能对与在野党的协治产生负面影响,而对特检法行使否决权,则可能引发更大的政治冲击。
据此,政府开始寻求新的解决方案。就民生法案而言,正在研究在行使否决权后,通过朝野协商推进修正和补充立法的替代方案。这似乎是基于这样的判断:如同过去护理法案例那样,通过戏剧性的协商达成一致,有望化解政治对立。
与过去不同的是,国民正以更加冷静的视角看待政界对否决权的滥用以及在野党强行处理法案的做法。这表明,政界已无法再以过去那种方式来运营国政。
作为权限代行体制的首次试金石,本次否决权行使问题有望成为今后政局运营的重要分水岭。在21日这一期限临近之际,预计政府将于19日或20日左右通过临时国务会议,决定对6项法案的最终立场。
围绕是否行使否决权的争论,已不仅是法案处理问题,更有望成为衡量弹劾之后韩国政治新走向的试金石。尤其是在通过朝野协治实现国政稳定这一时代课题面前,Han代行的政治抉择将带来何种结果,不仅政界,国民也都在密切关注。
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