彭博通讯社等主要外国媒体17日报道称,中国计划在将明年经济增长目标维持在与今年相同的5%左右的同时,把财政赤字率目标上调至国内生产总值(GDP)的4%。
今年财政赤字率为GDP的3%,照此计算,明年的赤字率将比今年按GDP占比提高1个百分点,规模约达1.3万亿元人民币(约256万亿韩元),预计将通过发行特别国债筹集资金。5%左右的经济增长目标与今年水平相同。彭博社评价称,这一目标与市场预期相符。
不过,财政赤字计划和经济增长目标将于明年3月召开的全国人民代表大会上正式公布,在此之前也存在调整的可能性。
中国此前已于本月9日召开由中共中央总书记、国家主席习近平主持的中共中央政治局会议,讨论明年经济政策基调。随后在11日至12日召开中央经济工作会议,讨论明年经济增长目标和刺激经济的方案。中央经济工作会议结果指出,在保持经济持续增长的同时,有必要提高财政赤字率并发行更多政府债务,但未提及具体数字。不过,两次会议均表示将实施“适度宽松”的货币政策,这是时隔14年首次调整相关表述。
彭博社就此分析称,这是中国在为明年1月美国当选总统Donald Trump就职做准备之际,为应对与美国爆发第二轮贸易战的可能性而做出的调整。上个月,Trump当选人以毒品问题为由表示,将在就职后立即对中国加征10%的额外关税;在竞选期间,他曾表示将对所有中国进口商品征收60%的关税。中国自去年9月起已陆续推出大规模经济刺激方案,但在与美国爆发贸易战的忧虑下,国内需求仍未出现回升。
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