韩代总统要组建“宪法法院9人完整阵容”?预计任命3名空缺法官[弹劾问答]
经人事听证会后,代理总统任命程序有望加快
随着尹锡悦总统弹劾案跨过国会门槛,“宪法法院的时间”已经开启。为确保总统弹劾审判结果的程序正当性,国会有望加快推进填补宪法裁判官3个空缺席位的任命程序。经过国会人事听证会和指定代理任命等步骤后,将补齐任期6年的宪法裁判官席位,组成“9人完整阵容”。
政府内外普遍认为,韩总理将毫不拖延地任命由国会推荐的3名宪法裁判官。韩代理的职权范围仅限于“维持现状”,部长级人选的任命权受到限制,但法律界主流观点认为,宪法裁判官的任命权只是“形式性任命”,在程序上不存在问题。已由国会确定推荐的3名宪法裁判官候选人(律师 Jo Hanchang、首尔西部地方法院院长 Jeong Gyesun、首尔西部地方法院部庭长 Ma Eunhyeok)本来也不属于总统推荐名额。
高丽大学法学院教授 Jang Youngsoo 称:“如果权力代行者代替总统行使总统名额宪法裁判官候选人的推荐权,从而保障其6年任期,那么在程序上会存在相当大的问题,但目前的空缺是国会推荐名额,可以认为仍在‘维持现状’这一权力范围之内。”东国大学名誉教授 Kim Sangkyeom 也表示:“这并不是在设立新的机构,而是行使通常的国家机关组成权,即便由权力代行者来做,也不会有太大问题。”
另一方面,自14日晚总统弹劾案决议书送达总统办公室起,韩总理的身份已变为“总统职权代行国务总理”。自1948年政府成立以来,由于总统下野、遇刺、弹劾案表决等原因而进入职权代行体制,这是第十次。韩代理当天在国会通过对尹总统的弹劾案后,立即向全体各部处公务员下达紧急指示,内容为“政府必须尽最大努力,确保不会发生国民感到不安或社会秩序被扰乱的情况”。
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