[弹劾问答]尹总统若被弹劾在宪法法院裁决前也可能被逮捕吗

by Choi Sukjin

Published 14 Dec.2024 14:45(KST)

Updated 17 Dec.2024 10:45(KST)

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14日，关于总统尹锡悦的弹劾案获通过，如果宪法法院开始审理对尹总统的弹劾审判请求，那么检察机关或警方对尹总统的刑事调查将会如何推进？

宪法第84条规定：“除非犯有叛乱罪或外患罪，总统在任期内不受刑事诉追”，由此确立了总统的刑事不诉追特权。

这一特权的目的在于维护总统作为国家元首的权威，并确保其职务的顺利履行。但宪法上的总统不诉追特权，在总统犯有叛乱罪、外患罪时则不适用。

就尹总统而言，本月3日，在尚不具备宪法或法律规定要件的情况下宣布非常戒严，并被指在违反宪法和戒严法的前提下，禁止国会的政治活动、企图逮捕有影响力的政治人物，因此已因涉嫌叛乱被控告并正接受调查。在这种情况下，检方和警方的调查将与宪法法院的弹劾审理分开继续进行。在弹劾审判作出结论之前，他有可能在调查过程中被拘捕，亦有可能被起诉并接受刑事审判。

这与2016年前总统朴槿惠“国政垄断”事件时的情况不同。当时朴前总统并非因叛乱，而是因滥用职权等嫌疑接受调查，特检朴英洙是在宪法法院作出支持弹劾的决定、朴前总统被罢免之后，才将其移送审判。

另一方面，《宪法法院法》第51条（审判程序的停止）规定：“如因与针对被申请人的弹劾审判请求相同的事由，刑事诉讼正在进行之中，合议庭可以停止审判程序。”

这被解读为：一旦尹总统因叛乱嫌疑被起诉并接受刑事审判，宪法法院可以暂时中止审理，先观望法院的判断，再将其作为参考来审理是否应予弹劾。

但宪法法院的弹劾审判程序，并非判断被申请人是否构成犯罪，而是判断公职人员是否违反宪法或法律，以及该违法行为是否严重到足以罢免该公职人员。因此，弹劾程序很有可能独立于刑事程序而进行。

高丽大学法学院教授Kim Seontaek表示：“宪法法院不会对叛乱罪的构成要件进行细致审查，而是会将其作为判断资料”，“宪法法院将对尹总统宣布非常戒严、本月3日在国会发生的暴动行为、突袭中央选举管理委员会等一系列事态进行评价，以证明这并非宪法意义上的戒严，并据此作出是否有必要让其继续担任总统的结论。”

目前，针对尹总统等人的调查，由检方从军检调派人员组建的非常戒严特别调查本部（特搜本）、警察厅国家搜查本部、高层公职人员犯罪调查处，以及国防部调查本部共同组成的共助搜查本部（简称共助本）在相互竞逐式地展开。

由于多家侦查机关同时展开调查，出现了针对同一犯罪嫌疑人，不同侦查机关分别申请并获批搜查扣押令以及逮捕、拘留令等混乱局面。高层公职人员犯罪调查处当天表示，已于前一日再次请求检方和警方将与“宣布非常戒严”相关的案件移送该处。

不过，由于在野党正推动就本案任命常设特别检察官和个别特别检察官，今后若特检获任命，侦查的中心预计将转移至特检。