启动 Han Ducksoo 代理国务总理体制
弹劾案通过时或将发表谈话并召开国务会议

如果尹锡悦总统的弹劾案在14日获得通过,将以韩德洙国务总理为中心启动代理行使总统权力的体制。不过,由于韩总理同样是与戒严相关调查的犯罪嫌疑人,其积极主导国政将被认为较为困难。预计他只会在“维持现状”的范围内行使最低限度的权力。


12日,国务总理 Han Duck-soo 出席在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的国家知识产权委员会会议并发表讲话。记者 曺容俊

12日,国务总理 Han Duck-soo 出席在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的国家知识产权委员会会议并发表讲话。记者 曺容俊

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依据现行法律,总统职务执行被停止时,权力代行第一顺位是国务总理。宪法第71条规定,总统出现缺位或事故时,由总理以及法律规定顺序的国务委员依次代行其权力。


弹劾案获得通过后,并不会立刻转入权力代行体制。根据国会法,需要经过将弹劾议决书送达给作为弹劾对象的尹总统这一送达程序。参照以往先例,从表决通过起至少需要2至3个小时。2004年3月对前总统卢武铉的弹劾,当时是在通过5小时后才由高建开始代行总统权力;2016年12月对前总统朴槿惠的弹劾,则耗时3小时。


弹劾案通过并启动权力代行体制后,韩德洙总理将完整承接总统所拥有的权力,包括对国军的统帅权、条约缔结与批准权、对法律案的再议要求权等。据悉,一旦代行体制启动,韩总理计划首先召开临时国务会议。随后,各国务委员将分别召开所管辖部处的干部会议,就运作事项进行具体讨论。


预计韩总理能够行动的空间将相当有限。虽然大部分权力会予以承接,但发布紧急命令等重大权力则需要国会同意。


不过,共同民主党等在野党也在考虑对韩总理推进弹劾案。然而,在总统弹劾之后,再连续弹劾作为权力代行第一顺位的总理,将难以避免史无前例的国政混乱。正因如此,在野阵营内部对于是否打出总理弹劾这张牌也抱持谨慎态度。


民主党的立场是,尹总统的弹劾优先。民主党院内首席发言人卢钟面当天在国会会见记者时表示:“今天除尹总统弹劾之外,我们决定一概不作评论”,并称“也希望大家理解,目前并非可以就(总理弹劾)是否检讨一事发表意见的情况”。


如果在尹总统之后,对韩总理的弹劾也被推进,那么根据《政府组织法》第26条所明示的顺序,由副总理及国务委员继续进入权力代行体制。顺序依次为:负责经济的副总理兼企划财政部部长崔相穆,负责社会的副总理兼教育部部长李柱镐,科学技术情报通信部部长柳相任等。


目前国务总理秘书室和国务调整室正对尹总统弹劾案的表决动向高度关注。为应对弹劾案获得通过的情况,一些干部及工作人员从上午起就前往政府首尔办公大楼上班,密切注视局势。据悉,尚未另行组建权力代行团队或制定操作手册,因为在卢武铉、朴槿惠前总统被弹劾时,政府已经有过运作权力代行体制的经验。



据传,韩总理将在首尔钟路区三清洞的总理公馆停留,下午再前往政府首尔办公大楼办公室,关注国会表决情况。与本月7日国民力量党缺席表决、未能凑足表决法定人数时不同,外界认为,当天在国会弹劾案获得通过的可能性很大。如果弹劾案通过,预计韩总理将通过向全国发表谈话来阐明其立场。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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