采访 서강大学法学院教授 Lim Jibong:总统被拘属宪法第71条“事故”,当前嫌疑符合拘捕事由

由于突然宣布和解除非常戒严,政局正在急剧变化。关于尹锡悦总统是否应当提前下台,政界内部并无异议,但在解决方案上存在分歧。在此背景下,检察机关被提及有可能对尹总统进行羁押侦查。如果现任总统被羁押,政府将会怎样运作?曾任韩国宪法学会会长的西江大学法学院教授 Lim Jibong 表示,就尹总统目前的情况而言,已构成“羁押事由”,应当依照合法程序,转入由具备资格的权力代行体制。


尹锡悦总统于3日夜间宣布进入非常戒严之际 4日凌晨戒严部队正在试图进入国会本厅。金贤民 记者

尹锡悦总统于3日夜间宣布进入非常戒严之际 4日凌晨戒严部队正在试图进入国会本厅。金贤民 记者

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宪法第71条规定:“当总统出缺或者因事故而不能执行职务时,由国务总理、法律规定顺序的国务委员代行其职权。”这是什么意思?

总统是国政的最高负责人,也是安保的最高负责人,因此不能出现职位空缺,所以才规定了职权代行制度。“出缺”是指总统已无复职可能的情况,“事故”则是指仍有复职可能的情况。如果总统因宪法法院作出弹劾案认定等原因被罢免,就不可能再回到职务上。所谓“事故”,是指国会通过弹劾诉追案后,总统权力被停止,但像前总统卢武铉那样,之后可以复职的情形。总统出访海外时,由国务总理代行职权也是这种情况之一;总统健康状况不佳时,同样适用。


尹总统可以被羁押吗?

在任期间,总统享有刑事上的不诉追特权,但宪法第84条规定了例外。宪法赋予不诉追特权,是因为如果总统因案件侦查频繁出入侦查机关和法院,会妨碍其执行国政。但内乱罪或外患罪属于例外。这类犯罪动摇国家存立,属于重大犯罪,可以被诉追。在这种情况下,尹总统在法律面前与普通国民一样享有平等地位。据悉,如果尹总统就戒严问题检查戒严军移动情况并下达逮捕命令,就构成内乱首要犯。如此一来,就可以对其予以羁押或紧急逮捕。


为什么?

签发羁押令时的判断标准,是案件的重大性以及是否存在逃跑和毁灭证据的忧虑。内乱首要犯必然是极其重大的案件。即便说身为现任总统不存在逃跑可能,但毁灭证据的忧虑极大。尹总统已经声称自己没有下达逮捕命令,却又说出其他说法。从新闻报道来看,尹总统已被立案为内乱嫌疑人。那么就可以像对待普通国民一样,签发羁押令。



总统被羁押是否属于宪法第71条所称“事故”?也就是说,是否可以转入权力代行体制?

按照“事故”的定义,如果尹总统被羁押,就无法执行职务,因此属于“事故”。在这种情况下,将按照法律规定的国务委员顺序,由其代行总统职权。但在戒严发布前出席国务会议的国务委员,不应担任权力代行者。即使其主张自己在国务会议上曾表示反对,也必须通过侦查予以确认。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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