[Why&Next]史无前例大停播…CJ Onstyle风波会蔓延至整个平台购物业界吗

by Lee Myeonghwan

Published 05 Dec.2024 14:45(KST)

CJ Onstyle 传输费谈判破裂致停播
乐天·现代家居购物也要求成立对价验证协商体
移动端占比更大却传输费上涨
政府虽启动工作组…业界态度“冷淡”

随着CJ Onstyle对部分有线电视综合有线广播运营商（SO）启动“黑屏（停止播出）”，围绕播出费的电视购物行业与付费电视运营商（互联网协议电视、有线电视、卫星）之间的矛盾急剧升温。其他电视购物公司在与SO进行播出费谈判时也进展不顺，已请求政府出面调解，“黑屏”事态有向整个电视购物行业扩散的迹象。

电视购物行业认为，因消费者购买趋势发生变化，直播、短视频等移动端直播比重不断扩大，因此有必要下调播出费。

CJ Onstyle移动端直播秀新节目5位主持人形象照。CJ Onstyle提供。

CJ Onstyle史上首次“黑屏”……报酬验证协商体“待命”

据电视购物业界5日消息，CJ Onstyle自当日零时起中断了与D’Live、Arirang Broadcasting、CCS忠北放送的节目播出。这是电视购物公司首次实施黑屏。由于自年初以来进行的播出费谈判破裂，公司终止了合同，并决定不再通过相关SO进行播出。

CJ Onstyle方面表示：“我们依照指引要求合理的播出费，但对方提出的金额并未反映有线电视用户数和交易额的下降趋势，未能达成协议”，“被中断播出的SO，是我们判断难以改善销售额的对象，在谈判中也态度消极，因此不得不停止播出。”

播出费是电视购物企业向付费电视运营商支付的频道使用费。电视购物企业每年与付费电视运营商分别进行谈判，确定播出费费率。根据科学技术信息通信部去年初发布的《电视购物频道使用合同指引》，必须在“基本协商（5个月）+追加协商（3个月）”等共8个月内完成费用协商。但围绕费率高低，各经营者之间立场尖锐对立，导致未能完成协商的案例屡见不鲜。因无法完成协商而等待报酬验证协商体调解的公司也在增加。

CJ Onstyle也计划接受由科学技术信息通信部组建的报酬验证协商体的调解。公司已完成为选定协商体委员所需资料的提交，目前并未就此事与3家SO进行额外协商。

CJ Onstyle黑屏事态的核心在于用户数量的认定。CJ Onstyle方面认为，应按照指引规定，在计算费率时排除非居住法人用户。其判断是，对不看电视的对象没有支付费用的理由。因此，CJ Onstyle主张，应排除使用法人用户较多的“高清单向方式商品（8VSB）”的用户，再来确定播出费。

[Why&Next]史无前例大停播…CJ Onstyle风波会蔓延至整个平台购物业界吗

但SO方面的立场是，不应将8VSB服务用户排除在外。其解释称，该服务的主要用户是中老年群体及对电视节目依赖度较高的弱势群体。此外，从整体用户数来看，与去年相比仅小幅下降不到5%，但CJ Onstyle却希望将播出费下调60%。因此，CJ Onstyle方面要求对方提供8VSB实际使用者的相关资料，而有线电视方面则要求对方提供商品销售数据和节目贡献度相关资料，但经确认，双方均未在协商中提交相关数据。

CJ Onstyle方面指出：“在电视播出销售额下滑的情况下，我们已无法继续容忍低效的播出方式”，“应当记住，有线电视近期也停止了免费的地面波点播服务，并表明无法再为效用急剧下滑的服务支付费用的立场。”

在报酬验证协商体前排队等待的另一批电视购物公司包括现代Home Shopping和乐天Home Shopping。乐天Home Shopping未能与D’Live达成一致，现代Home Shopping则未能与互联网协议电视运营商LG Uplus找到共识，正等待协商体启动。节目播出目前仍正常进行。一旦报酬验证协商体启动，须在最多90日内向两家公司通报结果。由科学技术信息通信部组建的5至7名委员将通过会议审查费用测算过程中是否存在问题、数据是否被适当应用于指引中规定的计算公式，并提出意见。

电视购物与有线电视同样艰难……“政府不会积极介入”

电视购物行业指出，通过电视节目购买商品的消费者在减少，但播出费却逐年上涨，因此有必要下调费用。根据电视购物协会的《2023年电视购物产业现状》资料，7家电视购物法人（GS Shop、CJ Onstyle、现代Home Shopping、乐天Home Shopping、NS Home Shopping、Home&Shopping、公共购物）的总销售额为5兆5577亿韩元，同比下降5.4%。电视播出销售额降幅更大，从2022年的2兆8998亿韩元降至2023年的2兆7920亿韩元，减少6%。在总销售额中，电视播出销售占比为49%，低于移动端和互联网销售。

相反，播出费则呈逐年增长趋势。去年播出费规模统计为1兆9375亿韩元。同比增加1.6%，与过去5%至10%的涨幅相比，增幅略有放缓。这是因为在付费电视运营商中，支付给有线电视和卫星广播公司的播出费略有减少，从而拉低了整体涨幅。但播出费占电视播出销售额的比例却首次突破70%。一位电视购物业界相关人士表示：“电视购物公司正从地面波三大台附近的频道号转移到综合编成频道之间的频道号，想尽办法压缩成本。”

有线电视广播公司同样境况不佳。以去年有线电视广播公司的广播业务销售额来看，来自电视购物播出费的销售额为7318亿韩元，占总销售额的42%。其后依次为节目接收费销售（5830亿韩元）、单一设备销售（2954亿韩元）。由于从电视购物公司获得的播出费收入接近整体广播销售的一半，为维持业务运营，很难大幅下调播出费。

电视购物行业与付费电视运营商之间的矛盾年年重演，政府也曾“撸起袖子”介入，但迄今尚未拿出明确对策。去年6月，科学技术信息通信部成立了“电视购物产业竞争力强化工作组（Task Force）”。去年10月，部长Yoo Sangim在国政监察中也曾表示，“（工作组）正在严肃考虑播出费问题，力求提出合理方案”。