佛罗里达州众议院就“绕过议会”通过政府不信任案…政府关门要来了吗
法国国民议会通过对巴尔涅政府不信任案,巴尔涅总理被迫提交辞呈,明年紧缩预算案前景渺茫,马克龙领导力面临考验,法国政局恐陷动荡
法国国民议会于4日(当地时间)通过了针对米歇尔·巴尔尼耶政府的不信任案。此前,为了推动明年的紧缩预算案,政府选择了被称为“绕过议会”的程序性手段。由此,去年9月刚刚成立的巴尔尼耶政府在约两个月半后便面临被解散的处境。这将使其成为法国第五共和国历史上执政时间最短的政府,同时预计也将被记载为自1962年乔治·蓬皮杜政府以来,首个因国民议会通过不信任案而垮台的法国政府。
据主要外电报道,法国国民议会当天晚上就左翼联盟提出的针对巴尔尼耶政府的不信任案进行表决,以331票赞成、243票反对的结果通过了该动议。当天国民议会实有议员574人(3席空缺),不信任案通过所需票数为288票。提出不信任案的左翼联盟新人民阵线(NFP),以及同样提出自身不信任案的极右翼国民联盟(RN)及其同调势力全部投了赞成票。
由此,总理巴尔尼耶必须向总统埃马纽埃尔·马克龙递交政府辞呈。巴尔尼耶在就任仅90天后即遭国民议会不信任,背负起法国第五共和国历史上“最短命总理”的不光彩头衔。推动巴尔尼耶政府垮台的极左政党“不屈的法国”(LFI)议会党团主席Mathilde Panot表示:“巴尔尼耶政府终于连同其暴力性的预算一起倒下”,“今天是历史性的一天”。
巴尔尼耶政府与反对党围绕2025年预算案一直矛盾不断。巴尔尼耶政府为削减国家财政赤字,向国民议会提交了以压缩政府支出、提高税收为核心内容的明年紧缩预算案。反对党则以削减社会福利、打击消费信心、增加企业负担等为由,一直反对政府预算案。由于双方始终未能缩小分歧,巴尔尼耶总理于本月2日宣布,将依据宪法第49条第3款,在政府责任之下不经国民议会表决直接通过法案,以此采纳社会保障财政法案。这被视为引发不信任案提出并在当天付诸表决的直接原因。
随着巴尔尼耶政府垮台,明年预算案的处理前景变得不明朗。如果在年末之前仍无法通过明年预算案,最糟糕的情况下,法国可能会出现第五共和国历史上首次公共行政停摆的“关门停摆”局面。目前来看,将今年预算延长适用于明年的方案似乎更有可能,但这样一来就无法实施财政紧缩措施,这本身就是问题。今年财政赤字预计将达到国内生产总值(GDP)的6.1%的法国,正面临来自欧洲联盟(EU)要求其削减财政支出的压力。
这场历史性的政府垮台使马克龙总统再度陷入政治危机。极左政党在要求巴尔尼耶政府下台之后,又进一步要求马克龙总统辞职。不过,马克龙总统在前一天访问沙特阿拉伯期间就相关媒体提问表示,“我将履行总统职责直到最后一刻”,堵死了辞职的可能性。
预计马克龙总统将迅速任命新任总理。有消息称,马克龙总统希望在定于7日举行的巴黎圣母院重新开放纪念仪式之前任命新总理。法国当地媒体认为,马克龙总统很可能会在中间派联盟中挑选总理人选。
但围绕总理任命,各政党之间的牵制预计将异常激烈,法国政局恐将陷入巨浪般的动荡。法国媒体《世界报》打了个比方称,在议会功能瘫痪的情况下组建新政府,对马克龙总统而言,就如同“在寻找一只长着五条腿的羊”。
此外,即便新内阁好不容易组建成功,舆论普遍认为也难以期待进行大刀阔斧的改革,原因在于提前举行的国民议会选举后,没有任何政党在议会中获得过半数席位。因此,要求解散议会的呼声正不断高涨。然而,由于马克龙总统已在去年6月解散过议会,根据宪法规定一年内只能解散一次议会,他最早也要到2025年6月之后才有可能再次解散议会。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。