史无前例在野党减额预算案通过，为什么？…“恢复审议权·追加预算·撼动尹政府”
在野党召开预算法委会议通过4.1万亿削减预算案
虽被看好有协商可能性 但预算案能否通过仍不确定
史上首次未在政府预算案基础上追加增额、而只是进行削减的“减额预算案”被提交至国会全体会议。尽管舆论提到执政党、在野党与政府之间仍存在协商可能性，但“减额预算案”直接处理的可能性同样存在。在野党为何采取如此前所未有的“强硬攻势”？
2日，共同民主党一方面对与政府与执政党的协商可能性有所暗示，另一方面也提到有可能直接处理在政府编制的677兆4000亿韩元预算案基础上削减4兆1000亿韩元、总规模为673兆3000亿韩元的预算案。迄今为止，即便在朝小野大格局下，也从未真正出现过由在野党主导处理预算案的情况，如今这一可能性却比以往任何时候都高。
① 为恢复国会预算审议权所作的决断
与此相关，在野党解释称，这是为恢复一直以来形同虚设的国会预算审议权所作出的决断。担任预决委共同民主党干事的议员 Heo Young 在MBC广播节目中表示：“截至（预算案法定处理期限）2日，政府或总统室对（属于国会审议权的）减额非常积极，但对（须经政府同意的）增额却依赖自动提交条款，一拖再拖，始终不给出具体答复”，“在预决委已经存在、且一个月来朝野认真面对面协商的情况下，却因为相差一天而让一切努力化为乌有，我们判断有必要与这种陈旧做法决裂，因此决定在法定期限内处理朝野已达成共识的减额方案，以此展现国会的审议权。”此前，在野党已在全体会议上通过了允许在法定期限之后继续审议预算案和税法的《国会法》修正案。但政府以预算案可能延迟为由，提及总统的“再议要求权（否决权）”。舆论认为，在野党此举意在通过展示“实力”来向政府施压。
朝野双方已经在预决委预算调整小委员会的讨论中，就预算增额相关意见进行了相当程度的表达。预决委一名相关人士表示：“围绕增额问题，朝野已经提出了相当多的意见”，“如果朝野之间展开追加协商，将以此为基础进行讨论。”
② 为明年追加更正预算铺路
从更根本的层面看，此举也具有向明年追加更正预算施压的“铺垫”性质。在野党认为，明年经济前景并不乐观，且尽管政府已正式否认，但此前曾有过暗示将编制追加更正预算的表述。上月围绕是否有可能编制追加更正预算引发争议时，总统室曾表示：“并不排除包括追加更正预算在内的财政积极作用，但并未将时间点确定为明年年初的追加更正预算。”随着政府开始检讨通过积极财政进行政策转向，追加编制用于弥补以财政健全性为旗号的今年预算案的预算方案的可能性随之提高。共同民主党代表 Lee Jae-myung 在大邱举行的最高委员会议上也曾表示：“有必要对经济政策基调进行全面转变”，“必须在政府角色方面进行基本的思维转变。”
③ 通过预算撼动尹锡悦政府
还有分析认为，通过削减主要侦查机关的特殊活动经费等项目，在总选之后向政府机关明确展示“权力”究竟掌握在谁手中。也就是说，在尹锡悦总统支持率下滑等因素导致政府出现“消极不作为”迹象的情况下，在野党试图借此撼动政府。至于在野党会否通过协商解决预算案，抑或借助减额预算案进行“实力展示”，其选择将使在野党的真实意图更加清晰。此前，上月30日，共同民主党最高委员 Kim Minseok 在“谴责 Kim Keon-hee·Yoon Suk-yeol及第5次国民行动日”活动上曾表示：“让我们在6个月内见分晓。”
政界普遍认为，为避免朝野彻底决裂，双方将以本月10日处理预算案为最后期限，继续推进追加协商。在野党通过多条协商渠道向对方施压，但政府与执政党则要求撤回减额预算案。国民力量党院内代表 Choo Kyungho 当天在最高委员会议上表示：“敦促共同民主党就预决委的强行表决向国民及政府、执政党道歉，并撤回减额预算案”，“如果是在预决委强行处理预算案后，企图以此为杠杆，恐吓我们接受在野党不合理的预算增额要求，那么这种小伎俩就请彻底收手。”
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