[是是非非]Trump的“关税战争”，虚张声势还是真心实意

by Jo Kangwook

Published 29 Nov.2024 13:46(KST)

Updated 16 Oct.2025 15:05(KST)

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美要弥补贸易逆差、解决安保问题
有观点称是“为提高谈判力的策略”
可以肯定的是比第一任期施压更猛

美国当选总统Trump近日宣称，将在就职首日对来自墨西哥和加拿大的所有产品加征25%的关税，并在现有关税之外，再对所有中国商品额外加征10%的关税。这一内容并未出现在其总统竞选承诺中。他在以“忠诚派”完成内阁人事布局后，立刻预告将对美国三大贸易伙伴中国、墨西哥和加拿大发起毫不留情的攻势。截至今年9月，这三国占美国全部进口的42%。

随后，墨西哥立即强烈反弹，并示意将以事实上的报复性关税进行对等回应。加拿大方面，总理则马上与当选总统Trump通话。美、墨、加三国经济同盟看上去正站在存废的十字路口。中国则发出意味深长的警告称，“在关税战争中，没有任何一方是赢家”。

距离当选总统Trump就职还有两个多月时间，他的一句话就已令全球经济风声鹤唳。就职之后会出台多么蛮横的政策，各界忧虑已迅速升温。

但也有观点认为，当选总统Trump打出关税这张牌，可能是为了解决贸易逆差以及非法移民等国家安全问题而使用的“谈判筹码”。因为如果真正付诸实施，很可能加剧美国的通货膨胀。高盛集团预计，“核心个人消费支出物价指数（PCE）将上升0.9%”，美国耶鲁大学预算研究所则预测，“明年美国消费者物价指数可能上涨0.75%”。

当选总统Trump提名对冲基金Keithsquare集团首席执行官（CEO）Scott Bessent出任第二届政府财政部部长，也印证了上述观点。Scott Bessent一方面为当选总统Trump的关税政策辩护，另一方面又曾建议“循序渐进地征收”。市场上因此产生期待，认为在当选总统Trump制定激进政策时，Bessent CEO有望起到“踩刹车”的作用，其被提名后，纽约股市连续两日刷新历史最高纪录。

不妨把时间拨回到过去。第一届Trump政府当时在大幅施压要求提高防务费分担额时，曾向韩国提出最多提高5倍的要求，但谈判结果最终仅提高约8%。此外，虽对钢铁产品征收25%关税，一度引发巨大忧虑，但通过谈判，将其调整为在特定配额（配额制）以内免征关税的方式。因此，外界甚至出现了“虚张声势是Trump的战略”一说。在当选总统Trump所著的《交易的艺术》一书中，他也写道，为了得到想要的东西，“最大限度施压”就是他的谈判风格。

目前尚无法判断，此次关税威胁究竟是为了迫使美国贸易伙伴在贸易及其他政策优先事项上作出让步的谈判策略，还是为了重塑世界贸易和美国经济而发起的一场运动的开端。但必须铭记的是，在第二届任期架构下，当选总统Trump很可能会以第一届任期的“失误”为镜，为达成自己的目标不惜动用一切施压手段。正因为如此，世界各国早在美国大选之前，就不断演练Trump重返白宫的情景，并通过各种外交努力设法与Trump阵营建立联系。

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