计划于2025年制定允许搬迁制造业工厂的开发限制区法施行令修正案
历经游说终于促使国土交通部作出可在绿带内建设公园高尔夫球场的解释
京畿道河南市(市长 Lee Hyeonjae)27日表示,该市与国务调整室协同推进,在开发限制区(GB,绿带)内的制造业所因公益事业实施不得不拆除时,允许将其迁移至附近绿带地区的“移筑”,从而取得了放宽管制、实现规制合理化的成果。
据河南市介绍,国务调整室将与国土交通部经过协商和协调程序,计划在2025年上半年制定修改《开发限制区法》施行令的修正案,以允许制造业所迁移至附近绿带地区。
位于绿带地区、属于近邻生活设施的制造业所,即便因推进河南校山公共住宅区开发等公益事业的目的而不得不拆除,由于《开发限制区法》中缺乏相关规定,至今仍无法迁移至附近绿带地区。
不允许制造业所移筑,被认为是从相关企业交易减少或中断所导致的中小企业经营恶化与就业不稳定等角度,阻碍地区发展的典型经济性规制。
尤其是,对于零售店、修理店等11种允许移筑的近邻生活设施,移筑后可以变更为制造业所用途,而在开发限制区指定时就已存在的工厂也在一定范围内可以移筑,在此背景下,现有制造业所却不得移筑一直被视为一种差别性规制。
为解决上述问题,河南市持续向中小企业申诉专员、国民权益委员会、开发限制区政策发展京畿道市长·郡守协议会定期会议以及国务调整室规制协调室(规制申诉窗口)提出建议。
对此,国务调整室主导并与国土交通部经过协商与协调程序后,通知河南市将于2025年上半年制定《开发限制区法》施行令修正案。
河南市开发限制区内的制造业所建筑共72栋(京畿道全境共1447栋),若将已被纳入第三期新城等已公布的公益事业并因此从开发限制区中解除的地区制造业所也一并考虑在内,通过明年计划实施的施行令修订,有望在相当程度上缓解小微中小企业长期以来反映的困难。
同时,河南市还因市民要求为健康与休闲建设公园高尔夫球场的呼声日益高涨,成功促使国土部作出允许在绿带内设置公园高尔夫球场的解释。
国土部此前一直认为公园高尔夫球场不属于可作为室外体育设施设置的“其他类似体育设施”,从而限制了相关项目的推进。
为在绿带内设置公园高尔夫球场,河南市向国务调整室规制申诉窗口提出申请,并以公园高尔夫球场可视为与门球场、草坪足球场等类似的体育设施为论据持续游说,最终于本月6日获得国土部作出的解释,认定公园高尔夫球场属于“其他类似体育设施”。
Lee Hyeonjae 河南市长强调:“通过此次规制合理化措施,我们得以为将制造业所作为生活基础的被拆迁居民,在其被纳入公益事业后的生活稳定以及地区经济活性化作出贡献,同时也为在绿带内建设公园高尔夫球场打开了突破口。今后,河南市将继续与国务调整室保持协商,发掘并改进不合理或过度的规制,以切实提升市民的便利。”
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