农食品部:“对在野党强行处理争议法案深表遗憾”
担忧粮食管理法修正案固化过度生产、加重巨额财政负担

对于在国会农林畜产食品海洋水产委员会中由在野党单方面表决通过的《粮食管理法》修正案,政府再次明确表示反对。理由是,一旦政府被义务化收购剩余大米,将固化大米过度生产的结构,最终可能导致米价下跌。


农林畜产食品部22日表示,就前一日在农林畜产食品海洋水产委员会中包括《粮食管理法》以及《农水产品流通及价格稳定相关法律》《农渔业灾害保险法》《农渔业灾害对策法》修正案等4个法案由在野党单方面处理一事,“表示深切遗憾”。


政府称“农林水产委员会在野党单独处理的粮食法是‘引发米价下跌’的立法矛盾” View original image

前一日在农林畜产食品海洋水产委员会表决通过的《粮食管理法》修正案,其主要内容是由政府义务性收购剩余大米,并在粮食市场价格低于常年价格时,由政府支付差额,引入“粮食价格稳定制度”。农林畜产食品部担忧,该修正案在当前结构性大米供应过剩已被固化的情况下,将持续拉低米价,并可能引发巨额财政负担。该部门还批评称,该修正案会阻碍水稻向其他作物的种植转作,无法从根本上解决大米供应过剩问题。


关于对主要农产品引入最低价格保障制度的《农水产品价格稳定法》修正案,政府指出,这可能引发“特定品目生产偏向 → 供应过剩 → 价格下跌 → 政府补偿”的恶性循环。其立场是,最终将产生巨额财政负担,并且加大农产品价格波动,进一步加重农户经营压力和消费者物价负担。


此外,关于在保险费率测算时,排除对自然灾害造成损失的附加费适用的《灾害保险法》修正案,政府指出,从公平性和可持续性角度看存在问题。农林畜产食品部相关人士表示:“一般而言,保险费应按灾害发生风险度等比例进行测算(给付与对价均等原则),但修正案不论风险度高低一律征收保险费,因此令人担忧会在投保人之间产生公平性问题,并阻碍民间保险公司开展可持续的保险经营。”


政府一直以来指出在野党推动的包括《粮食管理法》在内的4个法案存在问题,并持续表示反对。政府还为避免“在野党强行处理法案 → 总统行使再议要求权 → 法案被废弃”这一耗费性的争论反复上演,曾组建官民学协商机制,并于今年9月制定了“韩国型农民收入与经营安全网构建方案”等替代方案。



农林畜产食品部相关人士表示:“《粮食管理法》修正案在近期米价下跌问题上对政府进行强烈批评的同时,却通过引入新制度来固化过度生产,从而可能诱发米价下跌,是一种立法上的矛盾。”他还表示:“政府在今后包括国会法制司法委员会在内的剩余法案审议过程中,将说明各修正案的问题点和政府立场,恳切请求能够进行充分沟通。”


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