韩国在经合组织监管政策评估中位居第1:“以海外认可的行政韩流为傲”
规制影响分析与事后评估首次位居第1
利益相关方参与按法律标准排第3
今年我国在经济合作与发展组织(OECD)的监管政策评估中多个领域位居第1。此前一直徘徊在前列,今年首次登上榜首。政府自评称,其他国家希望学习韩国的行政体制,此次成果意义重大。政府构想是今后作为监管先进国家,在国际社会中不断扩大影响力。
政府24日表示,在面向OECD 38个成员国开展的“2024年OECD监管政策评估”中,我国在监管影响分析和事后评估2个领域获得第1名。今年OECD首次公开覆盖3个领域的透明度指标中,我国同样位居第1。
OECD监管政策委员会自2015年起每3年一次,将成员国的监管政策分为3个领域进行评估并发布结果,分别为:▲监管影响分析(新设及强化监管审查等)▲事后评估(对既有监管适切性进行审查等)▲利益相关方参与(在监管引入、执行、评估时征求公众意见等)。
我国今年在监管影响分析领域中,法律和下位法令(施行令、施行规则)均排第1。过去评估中仅位居第2至第4名,今年首次拿到第1。监管改革委员会扩大了深入审查对象,对新设和强化监管的必要性与适当性等进行细致审查,这对成绩提升产生了影响。
在事后评估方面,法律和下位法令同样在38个成员国中均获第1名。与2021年相比,法律由第5升至第1,下位法令由第7升至第1。这是定期检视监管实施前难以预见的副作用在实施后是否出现、是否实现初期监管目标等所取得的结果。
在利益相关方参与方面,法律位居第3,下位法令位居第5。法律与2021年相同,下位法令则由第4下降一位至第5。虽然与其他领域相比成绩略显遗憾,但政府表示,绝对得分本身较2021年有所上升。
国务调整室第二次长 Nam Hyeonggi 表示:“这是相对评价行政程序中逐一向利益相关方进行反馈等程序的完善程度”,“部分国家得分上升,导致在法律排名不变的情况下,下位法令排名有所下降。”
在OECD今年首次作为涵盖3个领域要素而公开的透明度排名中,我国在法律和下位法令两个方面均位居第1。这得益于政府在网上公开监管信息,并将拟新设和强化的监管公开在政府立法支援中心等方面付出的努力。
Nam Hyeonggi 第二次长表示:“外国对韩国的行政体制抱有浓厚兴趣并希望加以学习”,“在汇聚OECD主要成员的场合获得第1名,我们感到自豪。”他还将此次成果评价为“行政韩流”。
政府自2022年5月以来共改善约2900项监管。通过创造投资与扩大销售额等,预计将产生约148万亿韩元的经济效应。今后为在国际社会切实发挥监管先进国家的作用,政府计划扩大与国际组织的合作。
Nam 次长表示:“有些通过修改法律才能真正见效的监管改善成果,因为立法尚未完成,尚未在一线产生效果”,“将与国会合作,推动相关修法得以实现。”
今年的OECD监管政策评估,以自2021年至去年期间38个成员国的监管政策和制度为对象。OECD监管政策委员会去年5月向成员国询问了监管影响分析、事后评估、利益相关方参与以及一般监管政策等内容,由国务调整室提交了答复和佐证材料。
OECD已将今年的评估结果分别告知各国。明年5月,OECD将在其官网公开包含本次评估具体内容以及各成员国监管政策概要和优秀案例等内容的《2024监管政策展望》。
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