全罗南道在国会推动“特别自治道”共识扩散
专家与学界参与“制定特别法”研讨会
Kim Yeongrok：“确保自治权……打造地区主导型发展模式”
以 Jeonnam 道知事 Kim Yeong-rok 为首的与会者们20日在国会议员会馆举行的“全罗南特别自治道特别法制定国会研讨会”上进行呼吁制定特别法的表演活动。Jeonnam 道提供
View original image全罗南道政府于20日在国会议员会馆第二小会议室举办“为制定全南特别自治道特别法的国会研讨会”，以争取国会和政府对设立全南特别自治道的关注，并在全国范围内引发公共讨论。
本次研讨会以“通过制定全罗南特别自治道特别法克服地方消亡危机”为主题，由全南地区10名国会议员共同主办、全罗南道政府承办。活动共有全罗南道知事 Kim Young-rok、全南地区国会议员、地方自治专家、学界人士及市郡相关负责人等150余人出席。
与会者高呼“在年内制定全罗南特别自治道特别法”的口号并参与表演式活动，以此表达决心。
知事 Kim Young-rok 表示：“在首都圈单极体制下，地方消亡危机日益加深，并进一步导致国家竞争力削弱”，“地方因权限不足，在克服人口问题等迫切政策推进方面存在局限”。
Kim 知事接着强调：“为克服地方消亡危机，预先确保自治权是设立特别自治道目的的核心”，“恳请各方支持和声援，力争通过在年内完成立法，获得特别自治道地位”。
在研讨会上，曾参与设计济州、江原特别自治道模式并制定执行战略的济州大学教授 Min Gi 作了题为“特别自治道与全罗南特别自治道的特殊性实现方案”的主题发言；韩国政策分析研究院高级研究委员 Geum Chang-ho 作了“从全北和江原案例看特别自治道的成果与局限”的发言；负责起草全罗南特别自治道特别法案的全南研究院高级研究委员 Kim Dae-seong 则以“通过制定全罗南特别自治道特别法的地区发展战略”为题进行发表。随后，韩国地方自治学会会长 Bae Gui-hee、名誉会长 So Soon-chang 等地方自治专家作为讨论嘉宾参与研讨，进一步扩大了对设立全南特别自治道必要性的共识。
该特别法旨在使作为地方消亡最大危机地区的全罗南道，大幅承接中央政府在能源、旅游、农渔业、高新产业等领域的权力，以创造未来增长动力并实现实质性地方分权。主要特例包括：应对低出生率的生育鼓励政策；指定农村活力促进特区；下放可再生能源许可审批权；打造全球旅游枢纽；建设高端科学技术园区；移交环境污染设施综合管理权限；指定机场、港口为国际物流特区；赋予面向道内停留外国人的签证发放权（广域签证）等。
为设立全南特别自治道，作为代表提案人的国会议员 Moon Geum-ju 以及 Joo Cheol-hyeon、Shin Jeong-hoon 等在内的全南地区10名国会议员已于去年6月共同提出了特别法案；去年7月，全罗南道政府与当地议员共同发表了“敦促制定全罗南特别自治道特别法声明”。此外，去年全南道市长郡守协商会上通过了“敦促制定全罗南特别自治道特别法决议案”，全罗南道议会也于本月15日组建了“全罗南特别自治道推进特别委员会”，当地政界正就全南特别自治道问题发出一致声音。
另一方面，全罗南道政府以年内完成特别法制定为目标，正与道议会、地方政界等一道，全力游说国会和中央政府。
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