“因中共推动致AI飞速发展” 美国国会机构称“需投入堪比核研发的努力”

by Byun Seonjin

Published 20 Nov.2024 09:59(KST)

美议会机构提出32项建议
扩大对人工智能及量子技术投资
加强对华出口管制等措施
并纳入应对中国倾销出口方案

美国国会的跨党派咨询机构建议，为了牵制中国的高科技发展，美国应在人工智能（AI）领域制定与过去美国核弹研发计划“曼哈顿计划”相当规模的项目，并且加强对华出口管制。其判断是，中国共产党在人工智能、半导体、电池、机器人等尖端产业领域向本国企业提供大规模补贴，扰乱全球供应链，并进一步强化其全球支配力。

美中经济与安全审查委员会（USCC）于19日（当地时间）向国会提交的年度报告中，发布了为对抗中国高科技而必须执行的32项建议。长达43页的建议中，可以窥见美国对于由习近平中国国家主席主导的、以威权主义为核心的技术优势战略正在奏效的危机感。USCC表示：“即便到2025年中国经济出现动摇，中国共产党仍将继续追求获取尖端产业霸权的野心”，“为应对此局面，美国必须采取必要措施”。

在“未开拓领域”通用人工智能上，需开发相当于“曼哈顿计划”级别的项目

首先，USCC强调，国会应当为开发通用人工智能（AGI）能力而制定类似“曼哈顿计划”的项目。所谓AGI，是指超越人类智能水平的高性能人工智能。为开发AGI，美国需要制定类似第二次世界大战期间为夺取世界霸权而秘密研制核武器的项目那样级别的计划。

业界认为，随着高性能AI芯片的大量生产，AGI将在今后5年内出现。美国政界内部也被指存在这样的危机感：凭借半导体补贴以及海量学习数据武装起来的中国，可能在这一领域取得优势。

因此，USCC强调，作为获取AGI领导地位的政策，应赋予行政部门广泛的多年期合同权，并向主要的人工智能、云计算和数据中心企业提供资金。为确保此类项目具有实效，USCC还建议，由国防部长将人工智能等项目在国防相关物资和服务优先级中，赋予“DX”等最紧急、最重要的等级。

同时提出量子、生物技术等尖端技术的遏制方案

USCC在量子技术方面也主张，为牵制中国，美国政府应当单独或与主要国际伙伴一道，对相关技术的开发和商业化进行垂直整合。此外，白宫下属科学技术政策办公室应与相关机构及专家协商，制定量子技术供应链路线图，使美国能够协调境外投资、美国关键供应链评估、美国外国投资委员会（CFIUS）的活动以及联邦资助研究活动。

在生物技术方面，USCC要求，凡中国企业及个人参与与基因组、遗传数据等相关的美国研发活动，必须取得政府许可。USCC还建议，将去年9月发布的“网联汽车”规定，扩大适用至工业机械、物联网（IoT）、家电以及由中国企业生产的网联设备。

USCC同时要求国会制定法案，禁止进口中国的特定技术和服务，代表性领域包括仿人机器人、可远程管理的能源基础设施等。USCC还建议，国会应制定法律，禁止向中国背景投资者授予战略技术领域企业董事会席位。其理由是，一旦允许外国投资者在美国科技初创企业董事会中占据席位或观察员位置，中国可能通过产业间谍等手段，获取可用于取得竞争优势的敏感战略信息。

亦给出应对中国倾销出口的方案

USCC还提出了控制中国倾销出口的建议。其表示，应当废除针对通过电子商务企业进口产品的免税额度（目前为800美元）规定（关税法第321条）。此外，还建议赋予相关机构权力：当中国企业不回应美国消费者产品安全委员会（CPSC）的信息要求或自愿召回要求时，可以强制召回相关产品。USCC还提出，应开发评估工具，以识别进入美国的产品中所包含零部件、组件及材料的实际原产地，以防止逃避关税，并应对全球供应链日益复杂的局面。

报告中也包含了应对中国绕道出口的方案。USCC指出，必须掌握中国为规避关税，而在墨西哥和加拿大生产商品再进入美国市场这一方式的具体信息，并强调有必要调查从中国经由墨西哥、加拿大运往美国的产品与直接从中国运往美国的产品之间的价格差异。

委员会还要求修改相关法律，强制在线市场平台在中国制造商品的产品页面中，清晰公开制造商的名称、实际地址及联系方式信息。同时强调，应要求在线市场平台明确标注警示标签，说明相关商品是在不符合美国消费者安全标准的国家生产的。