每年犬咬伤事故超2200起…处罚依然形同虚设

#去年10月，访问江原道洪川郡某苹果农场的顾客A某遭到农场饲养的珍岛犬咬伤。当时拴在出入口旁门把手上的珍岛犬挣脱牵引绳后，咬伤了正买完苹果离开的A某的大腿。法院认为狗主人在防止事故方面疏于采取安全措施，判处其罚金300万韩元。

过去7年间，每年平均发生2200多起犬只咬人事故，但对狗主人的处罚力度仍被指只是“象征性惩罚”水平。尤其是除猛犬以外的宠物犬主人，即便发生事故也多只被处以少量罚金，因此有舆论认为应当提高处罚力度。

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据消防厅20日统计，自2017年以来的过去7年间，被狗咬伤后由急救车送往医院的患者共计1万5692人次，折合每年平均发生2200多起犬只咬人事故。今年自1月至上月为止，已统计到1753起急救转送病例。

一旦发生犬只咬人事故，狗主人因对宠物犬负有管理监督义务，可因违反动物保护法而受到刑事处罚。现行动物保护法规定，在狗未佩戴牵引绳和嘴套的情况下咬伤他人时，狗主人将被处以2年以下有期徒刑或2000万韩元以下罚金；若受害人死亡，则处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚金。

问题在于，必须佩戴嘴套的对象仅限于猛犬。现行法律将猛犬限定为5种（斗牛獒犬、比特犬、美系斯塔福梗、斯塔福郡斗牛梗、罗威纳犬）。除此之外的宠物犬咬伤他人时，将根据受害程度，对狗主人适用过失致伤或过失致死罪名。

如果不是以违反动物保护法，而是以过失致伤罪被移送审判，相对而言只会受到较轻的刑罚。现行法律规定，过失致伤可处以500万韩元以下罚金、拘留或科料，过失致死则可处以2年以下有期徒刑或700万韩元以下罚金。更有甚者，即便以过失致伤罪被起诉，通过与受害人达成和解免于刑事处罚，或仅被处以500万韩元以下罚金的情况屡见不鲜。

实际上，亚洲经济对与犬只咬人事件相关、以过失致伤罪起诉的被告人一审判决书10件进行分析后发现，其中2件被判无罪，7件被判罚金刑，1件仅被判处拘役缓期执行。对被告人作出的罚金刑也仅为50万、150万、300万韩元等小额水平。

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法律界人士强调，为强化狗主人的责任，有必要提高对犬只咬人事故的处罚力度。法律事务所青的律师Gwak Junho表示：“数年前，社会对给狗佩戴牵引绳的认知度还比较低，导致造成犬只咬人事故的狗主人往往只受到较轻刑罚。今后饲养宠物犬的家庭预计将会增加，因此有必要在发生事故时提高对狗主人的处罚水准。”

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