江南红酒吧、酒店、知名餐厅全刷赞助金…“座谈会=美食打卡？”[层层渗漏的赞助金]②

by Lee Kimin

by Lee Hyeonjoo

by Lee Dongwoo

Published 19 Nov.2024 07:20(KST)

Updated 22 Nov.2024 15:25(KST)

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Park Daesu，104次刷2,977万韩元餐费
与助手座谈在高档酒店餐厅举行
Shin Yul：“有必要设置规范用途和结果等的装置”

编者按过去之所以废除地区党部，是因为非法政治资金问题。近期两大政党正推动恢复地区党部。恢复地区党部的前提条件是政治资金使用透明。那么实际情况如何？《亚洲经济》向中央选举管理委员会及各地方选举管理委员会申请信息公开，获取了在任期结束、如今已成为“前国会议员”的第21届国会议员中144人的任期届满前6个月的会计报告。以此为基础，综合考量支出名目和使用场所的适当性等因素，确定了优先核查项目。经当事人和选管委确认，并同步进行了实地采访调查。同时也检视了选管委是否对他们提交的会计报告进行了充分审查。在此基础上，将集中核查并报道国会议员在任期末使用后援金的实际情况。①[独家]在泡菜工厂物流仓库上报数百万韩元办公用品费 ②江南红酒吧、酒店、知名餐厅的饭钱……“座谈会=美食打卡？”

《亚洲经济》采访结果显示，用政治后援金在高档餐厅报销餐费的惯例依然存在。随着5月29日第21届国会议员任期结束，在144名转为前议员身份的人当中，也有人以座谈会或会议名义，将政治资金（资产·后援会捐款）用于支付100多次餐费。

今年上半年将政治资金最多用于餐费的是前议员 Park Daesoo。统计显示，Park前议员从今年1月1日至6月4日共156天内，以座谈会93次、议员·助理11次等名义，一共104次支出，总额为2977万8060韩元。出身于韩国劳动组合总联盟、在第21届国会担任环境劳动委员会委员的 Park前议员，以劳资界、前·现任国会议员座谈会以及常任委员会相关议题座谈会等名义，平均每次花费28万6327韩元作为餐费。

Park前议员餐费支出最多的地区是国会附近的首尔永登浦区汝矣岛洞（47次），其次是江西区11次、仁川10次、瑞草区9次、麻浦区8次。按业态来看，在日料店（25次）、生鱼片店（7次）、鳗鱼店（4次）、海鲜店（3次）等海鲜类餐厅共消费39次，在韩定食（13次）等韩餐厅消费30次，在包括韩牛（5次）在内的烤肉店消费16次，在中餐厅消费14次，西餐则有2次。

单笔金额最高的是位于京畿道金浦市的一家淡水鳗鱼店（73万600韩元）。在以求婚胜地著称的龙山区某意大利高级餐厅也花费了59万3000韩元。在汝矣岛某些韩餐厅和日料店，也多次刷卡消费数十万韩元。在汝矣岛某中餐厅（47万1000韩元）、曾被收录进米其林指南的江南区某日料店（44万1000韩元）以及被米其林指南选入的麻浦区某韩餐厅（39万韩元）也使用了政治后援金。

Park前议员解释称：“如果是和有钱的人吃饭，可能不会这样，但因为要好好招待处境困难的劳工界人士等，所以承认确实去了稍微好一点的地方”，“不过只是多举办了相关活动而已，从未用于个人用途或乱花。”

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在其之后，将政治后援金大量用于座谈会·茶叙等餐费的议员依次为 Jeon Haecheol（83次·2527万4390韩元）、Park Sungjoong（65次·910万9300韩元）、Cho Eungcheon（42次·753万9290韩元）、Noh Woongrae（77次·713万6400韩元）等前议员。

曾是京畿安山常绿甲选区议员、并隶属国会外交统一委员会的 Jeon前议员，以京畿地区悬案和地方庭园相关国会议员座谈会名义，在京畿龙仁的一家日料店和首尔钟路的一家韩定食店分别刷卡42万韩元、48万韩元。又以讨论自杀预防政策悬案相关关系人座谈会、反腐改革政策相关专家座谈会为由，在首尔瑞草区、光州西区的生鱼片店各消费47万韩元。关于萨哈林同胞法的专家座谈会，则在连续两年入选米其林指南的首尔江南某知名日料高级餐厅（48万5000韩元）以及京畿道城南市某知名日料“主厨推荐套餐”（40万3000韩元）举行；在首尔汝矣岛某餐厅（43万9000韩元）还举行了就地区悬案进行的议员·助理座谈会。

Cho前议员则是从政治资金中剔除资产部分，仅用后援会捐款全额支付座谈会·会议餐费。其在1月10日退出共同民主党后，将捐款用于改革新党相关座谈会、会议的餐饮。主要光顾首尔汝矣岛日料店（34万1000韩元）、首尔钟路区韩定食店（46万7500韩元）。此外，以整理政务委员会活动座谈会、整理国会立法活动座谈会等名义，在汝矣岛某烤肉店分别花费45万韩元、51万韩元。

曾隶属国会环境劳动委员会的 Noh前议员，以环境·劳动相关议题、公职选举法·政治资金法相关座谈会等为目的，大多多次支付10万韩元以下的小额款项。但也曾以讨论总选未来方向为由，在首尔麻浦区某烤肉店花费31万2000韩元，以同僚议员座谈会为目的，在汝矣岛韩定食店（48万韩元）和日料店（24万9000韩元）使用后援金。Noh前议员是少数在记录中同时注明座谈会目的和出席人数的议员之一。

相反，Park Sungjoong前议员在所有用途上都未记录出席人数，仅以“政策座谈会”一概上报。从“政策座谈会1”到“政策座谈会66”依次标注，其中“政策座谈会13”疑似为取消支付记录。Park Sungjoong前议员大多在汝矣岛国会附近餐厅、第20届·第21届选区所在的首尔瑞草一带，以及第22届参选选区所在的京畿富川一带举行座谈会。根据会计报告，几万韩元级别的餐费占多数，但也曾在首尔江南区某冷面馆一次性刷卡99万韩元。在首尔瑞草区某生鱼片店，他分6次消费94万韩元、32万韩元、31万1000韩元、21万1000韩元、16万6000韩元、15万9000韩元，共计210万7000韩元。

虽未跻身上述前五名，但前议员 Lee Wonwook（36次支付）、前议员 Yang Geumhee（25次支付）也分别将690万5920韩元和556万2182韩元用于餐费。就 Lee前议员而言，包括改革新党领导层晚宴·党务人员午·晚宴在内，将后援金用于就政党·政治悬案及改革进行讨论的用餐、以及与国会记者团的午餐会（17次）。为领导层晚宴，他在首尔钟路区某韩定食店消费77万韩元，在汝矣岛日料店分别消费17万3000韩元、33万8000韩元。Lee前议员在记录中注明了午·晚宴主题、出席者的所属及实名和出席人数。

与之相反，Yang Geumhee前议员则以“立法活动餐费”这一项目一并处理。还在酒店用餐共3次。具体来看，她在首尔中区某酒店中餐厅消费30万8000韩元，在另一家首尔中区酒店分别消费60万韩元、22万7000韩元，均出自后援会捐款账户。不仅如此，她还在龙山区某意大利高级餐厅（68万韩元）以及由一家酒类进口·销售企业开设、于去年7月停业的首尔江南区某红酒吧（56万5000韩元）用后援会捐款结账。该红酒吧虽在社交媒体等处以休闲酒廊、红酒吧进行宣传，但营业登记为餐饮业，也销售意大利面等。对此，Yang前议员反驳称：“我去的地方是登记为餐饮业的意大利餐厅，只是为了立法活动用餐而已，并未喝酒”，“至于是否以红酒吧、休闲酒廊进行宣传，我并不知情。”

每当国会议员的政治后援金会计报告公开，市民团体就主张应当避免将政治后援金用于餐费。议员薪酬约为人均国内生产总值（GDP）的3.6倍（1亿5700万韩元），高于美国（约2.28倍），在这种情况下，有舆论认为，没有必要用支持者省吃俭用凑出的后援金，在酒店或高档餐厅吃饭开座谈会。然而此次再度暴露出，部分议员对此依然不够敏感。

还有观点指出，由于政治后援金可以享受税额抵扣，更应做到透明使用。明知大学政治外交学系教授 Shin Yul 表示：“议员们利用后援金举办座谈会，可能会对拿不到后援金的院外政治人物造成逆向歧视”，“而且政治后援金在一定程度上包含间接税收优惠，因此有必要在会计报告中，通过制度性装置，对使用场所、用途、使用结果等进行规范。”