虽然守住了首相之位，但前路并不平坦。这是关于就任仅40余天便再次当选为首相的日本首相石破茂的故事。在“朝小野大”的格局下，外界担忧他将沦为有权无力的“植物首相”，有分析认为，从明年度预算案的通过、政治改革到国会运营，眼前铺满了荆棘之路。
《日本经济新闻》（日经）12日报道称，石破首相前一日在首相指名选举中名列第一、成立第二次内阁，但在政权运营方面仍有三道关卡在前方等待。
首先是迫切需要在野党协助的2025年度预算案。上月的提前众议院选举中，执政的自民党与公明党未能获得过半数议席，如果无法把以国民民主党为代表的在野党拉入合作阵营，预算案通过将变得困难。此前将推进的2024年度补充预算案中，包含能登半岛地震和暴雨灾害重建等内容，在野党不易公开反对，但日经分析认为，2025年度预算案则是另一回事。
在政界作为“关键少数”崛起的国民民主党党首玉木雄一郎在接受广播电台“Radio Nikkei”采访时，就所谓“年收入103万日元门槛”消除承诺表示：“如果得不到答复，要赞成2025年度预算案将极为困难。”这是国民民主党在大选中提出的核心政见，其要点是把所得税征收标准从现行的103万日元上调至178万日元。但在这种情况下，税收减少在所难免，以财务省为中心的审慎论调接连出现。
第二道关卡是政治改革。石破首相在前一晚以“第103任首相”身份再次当选后召开记者会，表示“自民党这一次必须真正脱胎换骨”，表明推进政治改革的意愿。他当天在特别国会开幕前，还分别会见了第一大在野党立宪民主党党首野田佳彦、第二大在野党日本维新会代表马场伸幸，请求他们参与这一政治改革。具体而言，计划尽早再次修订《政治资金规正法》，包括废除向议员发放的政策活动费等。通过此举摆脱导致自民党在选举中惨败的“黑金”丑闻，争取扭转局面的机会。
但这种政治改革能否按石破首相的设想顺利推进仍属未知。包括野田党首在内的在野阵营，正把这些“黑金”丑闻作为主要政治攻势的牌来使用。有舆论认为，在推进过程中，这一议题势必会成为掣肘石破政权和自民党的因素。
最后一道关卡是“朝小野大”的国会运营。石破首相于上月1日就任，同月9日便解散众议院，在内阁成立仅一个月就打出“提前大选”这张赌注。但自民党与公明党合计仅获得215个席位，不仅远未达到议会过半，还比原有席位减少了64席，失去了对国会的主导权。由此，众议院17个常任委员会委员长席位也分配为执政联盟自民、公明两党10席，立宪民主党等在野党7席。
尤其是由第一大在野党立宪民主党接手过去30年一直由执政党担任的预算委员会委员长职务，对石破首相和自民党而言可谓“伤筋动骨”。预算委员会是负责审议政府预算案的核心常任委员会，委员长可以通过决定是否召开委员会、是否进行表决等方式向内阁施压。负责统筹宪法修正案审查的宪法审查会会长职位也同样落入立宪民主党手中。自民党长期夙愿——在宪法中明确写入自卫队存在的修宪案受到阻碍，取而代之的是，关于引入“选择性夫妇异姓”等议题有望被积极讨论。日经指出：“一旦由在野党方面出任委员长，政府和执政党提出的时间表中，审议和表决都会变得困难”，并诊断称“已经失去了主导权”。
日经在另一篇报道中还指出，在“朝小野大”局面下成立的内阁，由于政权基础薄弱，多数都寿命短暂。1994年的羽田孜内阁就是典型，当时羽田内阁仅执政64天便下台。该媒体表示：“仅凭执政党无法让法案和预算案成立，因此必须得到在野党合作”，“政权运营容易变得不稳定。如果在野党向国会提交内阁不信任决议案，赞成票极有可能占多数，一旦通过，政权将被迫选择总辞职、解散众议院或提前大选等选项。”目前日本也即将迎来2025年夏季的参议院选举。
与此同时，石破首相在前一晚的记者会上还表示，将从本周开始正式展开外交行程。这被视为他流露出出席将于15日至16日在秘鲁举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议，以及18日至19日在巴西举行的二十国集团（G20）峰会的意向。有报道称，目前韩美日正就配合APEC峰会期间举行三国首脑会谈进行协调。他表示，“希望借此机会会见包括美国总统Biden、韩国总统Yoon Suk Yeol在内的各国领导人，推心置腹地就国际局势进行讨论。”他还将第二次内阁的优先课题列为加强安全保障、完善治安与防灾应对、恢复经济活力等，并强调将在半导体和人工智能（AI）领域投入超过10万亿日元（约合90万亿韩元）的公共支持。
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