法令明确规定“电子文书也是原始资料”…推进“无纸化行政”

by Hwang Seoyul

Published 12 Nov.2024 09:24(KST)

数字政策处、科学技术信息通信部、法制处修订《消费者基本法》等法规
将电子文件纳入“原本”…减少不必要纸质打印
出示身份证原件时也可使用手机电子身份证

政府对法律法规进行了重新梳理，将原本在惯例上被狭义解读为纸质文件的“原本行政资料”概念，扩展到电子文档。

12日，数字平台政府委员会（下称“数字平台政府委”）、科学技术信息通信部（下称“科企情通部”）、法制处表示，包括《消费者基本法实施令》在内的13部总统令的集中修正案及8部部门令修正案将于当天公布并施行。修正案写明，为减少不必要的纸质打印，法律法规中需要保存或对照的“原本”概念中，也可以包含电子文档。

迄今为止，电子文档的应用范围虽然已扩展至整体行政业务，但现行法律中要求“原本”的条款很多，对其概念也未作明确定义。因此，在实际工作中，现场通常将“原本”惯例性地解读为纸质文件，另外打印、保存并使用，导致电子文档和纸质文件被双重处理。

政府将使电子文档被纳入“原本”概念的法规整备，选定为“数字平台政府实现计划”的推进课题之一，并据此发掘了需要修改的法规。经与行政安全部等12个部门协商，选定了27部法律法规作为第一批整备对象，推进集中修订程序。

借此次修订之机，在法律法规中凡规定须对原本进行保存、对照、确认的情形，明确可通过电子文档或电子化文档实现。同时，对于规定须出示身份证原件的情形，也将确立以出示移动身份证进行身份确认的法律依据。

出于同样目的推进整备的《国税基本法》等4项法案，也已于本月5日通过国务会议并提交国会。政府计划通过部门间协作，推动相关法案尽快通过。

此外，政府还将把与原本的提交、返还相关、需要进一步掌握实际运行情况的类型，归类为第二批整备课题，并计划通过与主管部门协商推进后续整备工作。