[K女性谈]愿高考比起“公平”更能保持一贯
考试以公平为本
反复摇摆的难度调整成关键
教育与升学制度贵在一以贯之
再过三天就是高考（大学修学能力考试）当天了。全体大韩民国国民都会紧张的那一天正一步步临近。第一次高考是在1993年实施的。作为1994学年度大学新生的1975年出生者，或生日较早的1976年出生者参加了首次考试。从年龄来算，高考也已经31岁了。我国的入学考试制度不断发生变化，但高考比前一代人参加的学力考试存在得更久，已经牢牢确立为大学入学考试的基本框架。
其实笔者属于学力考试那一代。自1981年至1992年实施的学力考试，因为四选一死记硬背型试题太多，被高考取代而退出历史舞台。学力考试一代的上一代则要先参加预备考试，再参加本考试。用大学入学考试的类型来划分世代，这本身也是我国一个颇为有趣的现象。无论如何，与仅持续约11年的学力考试相比，高考虽然围绕“地狱高考”“水高考”等争议不断，但毕竟作为入学考试制度的基石延续了30多年，这一点多少让人感到欣慰。
现任政府提出，要废除助长校外补习的“杀手级”试题，打造忠实于公立教育课程的“公平高考”。在此背景下，去年实施的高考虽然取消了杀手级试题，但评价认为绝非易事。为了保持区分度，数学中的杀手级试题被去除，但普遍认为语文和英语变得更加困难。
其实，“公平高考”这一说法严格来说有些同语反复的成分。之所以实施高考，本身就是为了让入学考试制度公平运作，而且与EBS高考教材的联动比例也在持续保持。公平是考试的基本前提，而“哪一种考试更公平”因人而异，因此若把“公平”作为考试的首要目标，就很难获得考生及家长的支持。人们对高考的期待，与其说是公平，不如说是更看重一贯性。虽然把握难度并不容易，但若考试难度像过山车一样大起大落，就会给考生、家长和教师所有人带来巨大的负担。
尤其是今年参加高考的考生人数为52万2670人，比去年增加了1万8082人。由于医学院招生名额扩大，包括通过自学考试取得资格的多次应考生在内，共有18万1893人，是21年来的最高值。对比今年6月模拟考试报名人数与正式高考报名人数的差异，推算出“半途重考生”约为9万3195人。由于最顶尖学生扎堆报考医学院、加之医学院招生名额骤增，家长之间普遍认为，今年入学考试的不确定性恐怕会达到“史无前例”的程度。
据说，衡量发达国家的指标之一，就是政策的一贯性。制度和政策执行中的不确定性，会在国内外引发巨大的成本。其中，教育政策可谓最需要一贯性。大学入学考试绝不是进了高中才开始准备的事情。在以世界最高教育热情自豪的大韩民国，家长们从小学阶段起，就在现行大学入学考试制度下思考：哪一条轨道最适合自己的孩子。过高的教育热固然是问题，但至少入学考试制度的框架应当保持一贯，这样每个人才能根据这一框架进行准备和应对。超出预期的急剧变化，对任何人都没有帮助。至少在教育政策方面，家长们恐怕更想选出那种“不会轻易改变”的政治人物，而不是高喊“要如何如何改革”的政治人物。
为了让这些多年来为高考而努力的孩子们，能够以平和的心态发挥出最佳水平，真心祈愿至少在本周之内，不要再有消耗性的政争与纷争，而是度过一个安宁的一周。
Kim Kyungseon 前女性家庭部次官
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