[首尔NOW]唤醒“尸位素餐”公务员的方法

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首尔道峰区政府儿童青少年科公务员 Seong Hyang-suk 上个月通过特别晋升升为6级。道峰区在晋升候选人名册中本无其名的情况下，单独进行晋升审查，将其提拔至更高职级。这在道峰区尚属首次，在首尔市25个区政府中也是首例，可谓极为罕见。

Seong 公务员今年3月策划并推进了道峰区引入的“弱势群体发育迟缓婴幼儿早期干预及治疗支援项目”。该项目的核心是，在婴幼儿时期及早发现发育迟缓儿童并给予支持，从而提高治疗效果，其出发点在于——只要掌握儿童及母亲等主要抚养人的营养与健康状况、儿童的发育迟缓情况、家庭成员的抑郁症情况，就可以进行先发制人的诊断。

道峰区每年在上、下半年各评选一次积极行政优秀公务员，共约10人，并给予表彰。此前，对积极行政优秀公务员仅提供调往心仪部门、特别休假等激励措施，而此次则大幅提高人事优待力度，增加了特别晋升任用、给予绩效奖金最高等级等措施。

钟路区也在上周评选出了今年上半年积极行政优秀公务员5人。其代表人物包括：打造全国首个视障人士就业能力提升中心的社会福利科公务员 Jo Yeong-eun，在除雪薄弱路线安装人工智能盐水喷洒装置的道路科公务员 Park Sujeong，引进首尔市首辆智能垃圾分类体验车的清扫行政科公务员 Park Sanggyu 等。区政府决定向他们提供绩效奖金最高等级、优待公务员选拔年限缩短1年、特别休假、国外研修优先选拔权等多种激励。

江东区定期召开积极行政支援委员会会议，选定重点课题并鼓励公务员。为减轻公务员在推进积极行政时成为审计对象的忧虑，区政府提供事前咨询支持，并通过对积极行政推进结果提供法律支援、激活免责保护官制度等方式，强化对员工的保护。区政府还运行积极行政国民申请制，开辟了一个可以解决因法律规定不明确而产生的公益性问题的渠道。

龙山区上月汇编了16件积极行政优秀案例，出版了案例集。通过共享案例，旨在在组织内部扩散积极行政文化。

所谓积极行政，是指公务员为公共利益改进不合理规制等，发挥创造力和专业性，积极办理业务的行为。然而公务员被指“敷衍懒政”（对工作持消极态度），是因为一旦“多管闲事”，工作量就会增加，一旦发挥创造力，就可能惹祸上身。仅凭使命感工作已属不易。在工作量增加的情况下，薪酬与待遇却毫无变化；若因发挥创造力而频繁被叫去接受审计、卷入诉讼，甚至严重时还要“脱下公服”离职，没有哪位领工资的上班族会乐于如此。

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好的项目会被多个地方自治团体相互借鉴。被共享的积极行政案例会在短时间内在全国范围扩散。值得庆幸的是，越来越多的区厅长通过完善制度来鼓励公务员积极办事，并扩大与之相匹配的评价与激励措施。如果善于鼓励和发掘，“第二、第三位忠州人 Kim Seontae 公务员”在首尔也比比皆是。

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