立法调查处举办AI数字教材研讨会
Ha Bongun教授：“有必要重新审视特教金政策”
在预计引入AI数字教科书（AIDT）最多需要数万亿韩元预算的情况下，有意见指出，相关预算应通过国库补助金而非特别交付金予以支持。
据教育界等方面6日消息，前一天立法调查处举办的“教科书制度法律主义与AI数字教科书，探索法律解决方案”研讨会上，Kyunggi University教授 Ha Bongun 表示：“在财政制度尚未完善的情况下，要实现政策的持续化和稳定化是不可能的”，“目前通过特别交付金推进AI数字教科书政策，有必要重新审视”。
政府正以AI数字教科书等数字教育创新需求为名目，运用特别交付金。自2019年起将特别交付金比例从4%下调至3%，今年又上调至3.8%，从而确保了约5000亿韩元的资金。与普通交付金不同，特别交付金并非由教育监自由裁量使用，而是由教育部根据项目分配。正因如此，出于强化地方教育自治的考虑，曾下调其比例，但因AI数字教科书等政策而在3年内暂时上调。
Ha 教授解释称，从特别交付金的性质来看，其可能并不适合作为长期政策的预算来源。他指出：“所谓‘特别’，原则上就是以3年为限。为了在特定时期推进特定财政项目，才存在特别交付这一制度”，“但AI数字教科书是否属于特定时期、特殊需求之内容，这一根本性问题若不解决，恐怕难以谋求多种财政方案”。
同时，他认为，为了政策的稳定性，有必要引入“国库补助金”制度。他注意到，行政安全部与教育部的交付金在普通与特别的比例上相似，但在特别交付金中“国家施策”所占比重差异很大。据称，在行政安全部的特别交付金中，国家施策占10%，而在教育部的特别交付金中则占约60%。Ha 教授表示：“若说地方自治团体的一半是与国库补助相关的地方交付税，那么剩下一半就是国库补助金。地方就是通过国库补助来推进政策”，“在教育界以及幼儿园、小学、初中和高中领域，几乎不存在国库补助金制度。如果某项政策确实重要，且要在中央政府主导下持续推进，那么通过国库补助金制度来获取追加财源并加以实施才是合理的”。
河奉云京畿大学教授在立法调查处举办的“教科书制度法律主义与人工智能数字教科书，探索法律解决方案”研讨会上，以“通过特别交付金制度改进资金筹措方向”为主题所作的发表资料。
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