今年预算削减3.1%
“尽力了但紧缩在所难免”
着重支持保障基础学力

首尔市教育厅将明年预算编制为10兆8000亿韩元规模。该规模较今年预算减少3.1%,被视为根据政府紧缩财政基调推进支出效率化的举措。包括教育部正在推进的“Neulbom学校”、人工智能(AI)数字教科书,以及上月就任的首尔市教育监 Jung Geunsik 的代表性政策“保障基础学力”等项目都获得了预算分配。Jung 教育监强调,即便学龄人口减少,为应对未来仍需扩大教育财政。


Jung Geunsik 首尔市教育监1日向首尔市议会提交明年第一份本预算案,并在市政演说中表示:“首尔市教育厅明年度预算案,力求编制成对面向未来的变革承担教育责任的预算。但紧缩财政已不可避免。”明年编制的本预算为10兆8102亿韩元,除人事费用7兆2744亿韩元(较今年增加1788亿韩元)外,学校运营费、教育事业费、设施事业费均较今年有所减少。


图片由韩联社提供

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政府面向教育厅推进支出效率化…Jung Geunsik:“为未来应扩大教育财政”

此前,政府通过“根据2024年税收重新预测的财政应对方案”表示,将把今年地方教育财政交付金从最初预算中编制的68兆9000亿韩元规模,减少约4兆3000亿韩元至64兆6000亿韩元予以交付。为压缩预算,还修改了以市、道教育厅为对象推进支出效率化内容的施行令。


由此,各教育厅被解读为缩减了明年预算。特别是与学校设施改善相关的设施事业费预算被编制为4741亿9600万韩元,较今年减少45.9%(4028亿8100万韩元)。今年设施事业费预算为8770亿7700万韩元。其中,一般设施预算从今年的7471亿900万韩元削减49%至3807亿1000万韩元规模。供餐设施预算也从今年的856亿4600万韩元减少66.8%(571亿8400万韩元),降至284亿6200万韩元。学校新建·扩建预算则较今年增加46.7%(207亿200万韩元)。


Jung 教育监主张,不能因学龄人口减少而削减教育财政。他表示:“地方教育财政包括占67%的人事费用在内,机构运营费、设施费等刚性固定经费比重高达80%,实际用于直接支持学生教与学活动的财源极为不足”,“以学龄人口减少为由主张削减教育财政,相当于宣称要放弃国家的未来。为对面向未来的变革作出负责任的应对,现在正是应进一步扩大教育财政的时候。”



资料来源 首尔市教育厅

资料来源 首尔市教育厅

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代表政策“保障基础学力”获预算…也反映政府政策

Jung 教育监表示:“首尔市教育厅在与去年相比预算减少的危机局面下,经过深思与协商,编制了必需的预算。”首先,Jung 教育监就任后推进的主要项目获得了预算分配。为保障基础学力、克服教育差距,将设立“首尔学习诊断治疗中心(暂称)”,并支持残障、 多文化学生等的学习。Jung 教育监表示,将从明年起按区域试点运营该中心,并计划到2027年为止扩大全面运营至25个自治区。


小学基础学力提升支援投入84亿韩元,中学基础学力提升支援投入37亿韩元。教育恢复支援则分配了39亿韩元。多文化学生支援以及特殊教育相关和课后活动支援也分别投入38亿韩元和277亿韩元。


此外,作为政府在全国推进的“Neulbom学校”相关预算,项目运营费编制为242亿韩元,“Neulbom”环境构建为108亿韩元,运营及点心费为498亿韩元。自明年起将逐步导入的AI数字教科书获批256亿韩元,购买智能终端设备经费1472亿韩元,学校无线网络构建及维护管理费则分配了97亿韩元。


在处理性犯罪、校园暴力、侵犯教师权利等案件的支援方面也投入了预算。校园暴力预防对策预算为36亿韩元,教育活动保护支援投入27亿韩元。除此之外,还为教育支援厅构建教育治理结构分配了预算。定制型家长教育、上门家长培训等项目投入10亿韩元,教育共同体公共讨论场运营则投入5亿韩元。


另一方面,收入预算方面,编制了▲中央政府转移收入6兆5987亿韩元 ▲地方自治团体转移收入4兆396亿韩元 ▲其他转移收入132亿韩元 ▲自身收入1359亿韩元 ▲前年度结转金135亿韩元 ▲金融资产回收93亿韩元等,共计10兆8102亿韩元。


支出预算方面,▲人事费用7兆2744亿韩元 ▲学校及机构运营费1兆119亿韩元 ▲教育事业费2兆339亿韩元 ▲设施事业费4742亿韩元 ▲财务活动(短期借款管理及建设移交经营租赁偿还)7亿韩元 ▲预备费151亿韩元等,共计10兆8102亿韩元。



Jung 教育监表示:“首尔市教育厅将把明年度缩减的‘危机预算’用作激活学校活力的‘机遇预算’、‘责任预算’”,“既然是在艰难取舍和重点投入中编制的预算,我们将尽最大努力,做到一分钱也不被浪费。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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