特朗普：可修改IRA但难以废除

by Oh Suyon

Published 29 Oct.2024 10:55(KST)

[美国大选 2024]
不执行国会批准预算属违法
共和党选区获益高出4倍…企业也持积极态度

美国在线媒体“Axios”于28日（当地时间）预测称，即便美国前总统Donald Trump重返白宫，也难以兑现其要废除Joe Biden政府的《通胀削减法案》（IRA）的竞选承诺。

Trump前总统多次表示，将Biden政府的代表性经济刺激方案兼气候变化应对方案IRA称为“绿色新骗局”（Green New Scam），并称一旦当选就要将其废除。更进一步，他还表示将全额收回尚未执行的IRA预算。此外，Trump前总统一直对为鼓励清洁能源投资而发放电动车税收抵免等补贴持否定态度.

2024年美国大选共和党候选人、前美国总统 Donald Trump 【图片来源=路透社联合新闻社提供】

清洁能源税收抵免的实施由美国财政部主管。因此，行政当局可以修改相关规定，但Axios预计，如此一来可能面临长期诉讼。无论法院判决结果如何，仅仅是试图修改规定本身，就可能拖慢追加预算的执行进度，并给打算围绕税收抵免制定业务计划的企业带来不确定性。

收回尚未执行的IRA预算也被认为并不容易。根据白宫高级官员的说法，2024财年预算中约80%、即925亿美元的资金已经完成分配。法律专家认为，这部分资金要想被收回十分困难。

即便是尚未签署最终合同的资金，行政当局也不得仅因反对某项政策而拒绝执行国会已经拨付的预算，《支出延期控制法》（ICA）对此作出了禁止性规定。Trump前总统过去也曾因ICA受阻，他在去年就任后立即对ICA提起法律质疑，并表示如有必要，将采取一切可能的措施，促使国会废除ICA。

共和党内部以及企业界的反应也被认为不会对废除IRA持友好态度。

Axios指出，企业已经适应了IRA，如果Trump前总统试图废除IRA，可能会遭遇与其首个任期内试图废除《平价医疗法案》（ACA，即“奥巴马医改法”）时类似的反对。

报道称，共和党议员在IRA表决时并未投下赞成票，但目前舆论对IRA的抵触情绪已趋于缓和。根据彭博社数据，流入共和党籍众议员选区的IRA资金达1610亿美元，约为流入民主党选区的420亿美元的4倍。

去年8月，共和党籍众议员中有18人还曾致信众议院议长Mike Johnson，敦促其保留IRA能源税收抵免条款。

据《华尔街日报》（WSJ）报道，埃克森美孚和西方石油等大型石油企业也在投资低碳能源业务，因此对IRA持友好态度。包括通用汽车（GM）在内的汽车行业同样希望维持IRA，例如，GM的首席财务官本月初就表示，公司将通过IRA获得约8亿美元的收益。

美国商会首席政策官Neal Bradley表示：“看上去完全废除整个IRA的可能性不大”，“目前越来越多的人倾向于逐条审视IRA的各项规定，以‘手术刀’而不是‘斧头’的方式加以处理。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。