美国对外制裁扩张令游说产业急速增长：“年规模达41万亿韩元”

随着美国对外制裁的扩大，用于应对制裁的游说市场也被发现已急速成长到每年约41万亿韩元的规模。

华盛顿邮报（WP）24日（当地时间）分析美国司法部文件后作出上述报道。海外就美国制裁相关事宜投入游说的金额，从2014年约600万美元（约83亿韩元）增至2022年的3100万美元（约427亿韩元），增加了5倍以上。美国企业在游说方面的支出也从1998年的9700万美元（约1338亿韩元）大幅攀升，到去年已超过3.53亿美元（约4868亿韩元）。

曾在美国财政部担任制裁及反洗钱首席政策顾问的Peter Piatetsky向华盛顿邮报表示：“企业通常在寻求关于如何遵守制裁的咨询方面花费更多成本”，并分析称：“20年前还不存在的合规游说市场，目前年总规模已超过300亿美元（约41万亿韩元），且每年以约10%的速度增长。”

图片由路透社 联合报道 提供

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华盛顿邮报称：“这一情况与美国对外制裁呈爆炸式增长的时期相吻合”，“在2000年代初期，美国每年仅实施数百件制裁，但在过去两年间，每年都超过3000件。”

报道指出，从被美国列为制裁对象的中国信息技术企业，到塞尔维亚军火商、俄罗斯寡头等，向其抛出“橄榄枝”的各种客户所青睐的游说者，正是美国的前高层官员及前议员。据调查，这些人一方面帮助被美国政府起诉的国家或企业规避经济惩罚，另一方面在不损害美国外交与安全利益的前提下，向其传授遵守美国监管的“诀窍”。

华盛顿邮报确认的游说者名单中，包括前美国联邦调查局（FBI）局长Louis Freeh、前司法部长Michael Mukasey、前民主党参议员Tom Daschle、前共和党参议员Trent Lott、前共和党参议员Norm Coleman，以及曾担任Trump竞选阵营顾问的Rudy Giuliani和Alan Dershowitz等人。

华盛顿邮报称：“目前至少有190名美国前官员在制裁专业游说公司工作”，“他们与被列入黑名单的中国企业、中东金融机构、被指控实施种族灭绝的政府等签订了金额达数百万美元的合同，仅成功解除制裁的案例就超过12起。”

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阿拉伯联合酋长国（UAE）被评价为充分尝到此类游说甜头的国家之一。华盛顿邮报指出：“UAE最大城市迪拜是各类军火商、帮派、俄罗斯寡头以及非洲非法黄金走私犯聚集之地，甚至连美国国务院都将该国视为银行和房地产洗白的非法毒品的中转点，但UAE政府几乎未受到实质性制裁”，并强调称：“UAE在2016年至2023年间，仅向华盛顿特区的游说人士砸下的资金就高达1.93亿美元。”

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