“因碳中和，全球贸易规模减少380万亿”

在距离美国大选约两周之际，有观点在一场国际研讨会上提出，由于发达国家为应对气候变化、实施以环保产业为中心的政策，去年全球贸易规模缩减了2744亿美元（约380万亿韩元）。也有建议称，无论大选结果如何，美国对中国的制衡都会强化，贸易不确定性将进一步上升，韩国应本格化推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的讨论，以应对通商不确定性。

美国共和党总统候选人、前总统Trump于上月1日（当地时间）在威斯康星州密尔沃基举行竞选集会时，伸手指向前方。AFP 联合新闻供图

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欧洲大学研究所教授、前世界银行国际贸易局局长Bernard Hoekman于23日出席由韩国经济人协会在首尔汝矣岛国际金融中心FKI大厦主办的“全球保护主义扩散与应对方向”研讨会时表示：“估算显示，去年由于全球绿色产业政策，全球贸易规模减少了2744亿美元。”

Hoekman教授表示，发达国家正在主导保护主义的扩散。在去年公布或实施的1806项全球通商政策中，以补贴为手段的有1030项，占57.0%。他解释称：“根据贸易研究机构世界贸易预警（GTA）的数据，去年约1800余项通商政策中，有70.9%由发达国家实施，47.7%由中国、欧盟（EU）、美国主导。”

他指出，近期通商政策主要集中在安全（25.7%）、尖端技术（20.6%）、低碳技术（15.3%）等领域。围绕气候变化应对（28.1%）、供应链稳定性（15.2%）等非传统动机的政策执行也在持续推进。也就是说，发达国家正在推行并非以解决贸易逆差、激活国内经济等传统动机为主，而是以非传统动机为导向的通商政策。

Hoekman教授称：“在国际局势不确定的背景下，各国政府需要明确设定政策目标，并细致分析政策执行所带来的外溢效应”，“就气候变化应对等非传统动机而言，与拥有共同理解和类似立场的国家开展合作，可以作为一种替代方案加以利用”。

专家们预测，无论美国大选结果如何，美国对中国的制衡都会进一步强化。对外经济政策研究院院长Lee Siwook表示：“无论大选结果如何，美国对中国的制衡都会进一步加强，贸易壁垒的范围也将从以出口管制为主，进一步扩大到对海外直接投资和专业人才流动的管制。”

Lee院长还表示：“如果民主党候选人Harris当选，拜登政府现行的通商政策基调大体上将会延续，但在劳动、人权、环境相关的通商政策方面预计会进一步强化；若Trump当选，自就任初期起，以关税为中心的通商压力将会加剧。”

也有意见认为有必要就加入CPTPP展开讨论。法务法人光场顾问Lee Taeho表示：“从过去的自由贸易时代向经济安全时代转变之后，当前将保护主义作为重要政策工具加以运用的形势，对韩国而言极具挑战性”，“此前进展迟缓的CPTPP加入讨论也应当本格化推进。”

曾在文在寅政府担任通商交涉本部长的首尔大学教授Yoo Myunghee强调，应构建多层次应对体系，以应对不确定性。Yoo教授表示：“与环境、劳动、人权等价值相联系的通商政策正在兴起”，“应围绕供应链、尖端技术、碳中和等领域重组通商政策，并加强与主要国家的战略性合作。”她接着强调：“需要构建应对不确定通商环境的多层次应对体系，并提升专业性，从而提高风险应对能力。”

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韩国经济人协会也表示，将发布有关欧盟碳边境调整机制（CBAM）等碳中和相关政策对国际通商环境影响的高质量分析报告。韩国经济人协会研究总括代表兼韩国经济研究院院长Chung Chul在开幕致辞中表示：“韩国经济人协会计划预先把握因急剧变化的对外通商环境而可能出现的问题，支持企业顺利应对全球保护主义”，“将分析欧盟CBAM、美国清洁竞争法等新通商环境对韩国经济的影响，并提出将其影响降至最低的应对方案。”

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