[时论]“休学”是法律保障的学生“权利”

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医科大学学生的“休学”已成为炙手可热的争议话题，导火索是教育部长 Lee Jooho 的突发发言——“休学的自由并非人人都有”。总统办公室社会首席秘书 Jang Sangyun 也主张“休学不是权利”。这似乎是在强调，医学院应当根据政府为守护国民生命与健康而推行的人力培养政策，对学生休学进行严格管理。

然而此类发言不仅与法律相悖，也违背社会通念，完全是荒唐的强词夺理。实际上，根据《高等教育法》第23条之4（休学），大学在学生“希望”休学时，必须依照学则允许其休学。大学也通过允许入伍、疾病、分娩以及“家事”或“不得已的个人事由”等情形的学则，广泛保障学生的休学权。并不存在任何法律赋予教育部控制学生休学的权力。

教育部长认为，反对政府政策的医学生进行集体休学“可能直接损害国民生命与健康”，这种认知也令人瞠目。这是对强调正义、公平、常识与自由的尹锡悦政府治国理念的正面否定。事实上，威胁国民生命与健康的并非医学生的集体休学，而是引发医疗大崩溃的政府高压且荒唐的“医疗改革”才应当被指责。

在民主社会中，针对政府政策的反对，是宪法通过良心、表达、集会与结社自由明确保障的国民正当权利。对年轻学生而言更是如此。回到否定国民抵抗权的威权主义时代，绝不可被容许。教育部长认为无法容忍反对政府政策的医学生，这种反民主的认知必须得到纠正。将自发性的活动妖魔化、从而使学生会失去功能，是教育部的罪责。

“集体休学”并非法律术语，只是过去威权时期学生与媒体使用的日常用语而已。媒体实际上也与“集体休学”并用“群体休学”这一表述。从法律上说，何为集体休学并不明确。教育部长指出，在医疗政策矛盾开始凸显的今年2月，医学院学生会曾自行提出“集体休学”的说法，这一指摘并无意义。

教育部一再延长审计期限，对首尔大学本部展开高强度审计的样子同样令人汗颜。仅仅因为首尔大学医学院无视教育部“不允许集体休学”的方针，一次性批准了约780名医学生的休学，就适用所谓“可恶罪”，是说不过去的。对于学生所希望的休学，大学只能依照学则予以批准。

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尹锡悦政府甚至废除了大学政策室，高喊“大学监管归零”，这场轰轰烈烈的教育改革最终却沦为一纸空文。只要教育部长以随意传唤大学校长、对学籍与教务行政发出密密麻麻指示的“帝王式部长”姿态行事，大学的民主化与自主化就无从谈起。即便权力再大的教育部，也必须遵守法律与程序。教育部提出的“有条件休学”在现实中根本无法执行，只是纸上谈兵而已。

为了弥补自明年开始对7500名学生实施的低质量教育，迫切需要“B计划”。部分专家声称预科一年级还能勉强支撑，这种发言极其不负责任。“尹锡悦世代”的低质量教育绝不会在预科阶段画上句号。

Lee Deokhwan 西江大学名誉教授·化学·科学传播

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