未成年亲属性犯罪的受害者（以下简称受害者）在司法程序结束后，仍然无法真正从加害者身边独立出来、摆脱其支配的情况并不少见。由此，有舆论认为亟须建立能够将受害者与加害者安全分离的制度性支撑。同时，社会各界也提出，有必要制定支持方案并通过立法设立自立津贴，帮助受害儿童及青少年接受充分治疗并实现自立。
改善未成年亲属性犯罪受害者自立支持刻不容缓
2021年，清州市曾发生两名初中生共同选择极端方式结束生命的事件。所谓“清州初中生事件”，是指平日遭继父性侵的A某及其朋友B某最终双双身亡的案件。当时，B某的亲生父亲控告了加害者，警方随即展开调查，但多次申请逮捕令和拘捕令均被驳回或退回，在侦查过程中，加害者与受害者仍被迫在同一空间生活。此后，B某的亲生父亲以调查不力和疏于采取受害者分离措施为由，于去年1月向政府和清州市提起损害赔偿诉讼，目前该案即将宣判。
根据国会立法调查处现场实态调查报告，在受害者可以暂住的“特别支援保护设施”中，一位咨询团队负责人称：“有的母亲拜托熟人，向地方自治团体提出民愿，要求尽快让孩子回家”，“即便保护设施方面表示，案件侦查仍在进行中，最好在亲生母亲生活稳定后再让孩子回归家庭，但这一意见并未被采纳，我们只收到地方自治团体发来的一纸公文，通知称根据原生家庭回归决定终止保护”。
《性暴力防治法》第12条第3款第3项对“特别支援保护设施”作出了规定。其核心内容是，因亲属关系而遭强奸等侵害的未满19周岁受害者，可入住特别支援保护设施，获得食宿、咨询及治疗等服务。
自2010年首次设立以来，目前在全国范围内运营的此类设施仅有4处，每处设施包括机构负责人在内共有8名工作人员。据国会立法调查处报告，自首次设立至今年7月，共有316名未成年亲属性暴力受害者入住这些设施，其中受害儿童及青少年中，13岁以下者占78.5%（81人）。
鉴于受害者的特性，低龄化趋势十分明显，而且大多数在保护设施中的儿童，实际上很难回到有加害者存在的原生家庭。此外，根据《儿童福利法》第38条，从养育设施等机构中长大的“自立准备青年”，在保护终止后5年内，每月可获得50万韩元的自立津贴，并可领取1000万至2000万韩元不等的自立安家资金，但亲属性犯罪受害者目前被排除在这一支持对象之外。
国会立法调查官 Heo Minsuk 表示：“对于难以获得监护人支持而从保护设施退所的青年，有必要通过修改《儿童福利法》第38条，将‘在特别支援保护设施中受到保护的人’纳入支持对象，使其能够获得与自立准备青年相当的支持。”
她接着指出：“即便加害者已经受到法律惩处，只要受害者家属以‘事件已经结束，希望把孩子（受害者）带回家’为由提出要求，在法律上也无法加以阻止”，“既然是亲权人要把孩子带走，也没有办法，即使发生过性犯罪，家庭法院在中止或剥夺亲权方面也极为消极”，对现状表示了批评。
性犯罪专业律师 Lee Bora（39岁，第2次律师考试）忧虑地表示：“如果受害者与加害者处于同一空间，往往会出现强迫受害者翻供、逼迫达成和解等情形，从而干扰司法程序。”
专攻刑事案件的法务法人YK律师 Jo Youngjun（30岁，第12次律师考试）表示：“大法院曾经判示，‘性侵害受害者的应对样态，必然会因受害者的性情、与加害者的关系及具体情境的不同而呈现出差异’（2020度6965）”，“尤其在亲属性犯罪中，受害者不可避免地会因与加害者的关系而经历复杂的情绪。”
政府与国会层面的支持方案
社会上出现呼声，认为有必要投入更多关注和支持，使未成年亲属性犯罪受害者在退出保护设施后，仍然能够恢复日常生活并在社会中实现稳定安顿。对此，国会和政府也开始酝酿相关对策。
据国会议案信息系统显示，今年8月，祖国革新党议员 Jeong Chunseng 作为代表提出了一项法案，内容是允许将未成年亲属性犯罪受害者因咨询、治疗等原因产生的缺课视为出勤。
该修正案旨在确保受害者在重返日常生活之前，能够接受充分的治疗和咨询，并为此将由此产生的学校缺课计入出勤天数。
现行《性暴力防治法》第38条规定，性暴力受害儿童及青少年仅在入学、转学、插班等与入学相关期间才能获得出勤认定，而修正案则拟将治疗及恢复期间也视为出勤天数，以减轻受害者在学业上的负担，使其能够接受充分治疗。
Jeong 议员就立法宗旨说明称：“鉴于这是发生在家庭成员之间的性暴力，本应在是否回归家庭问题上格外慎重，但目前尚未建立与家庭回归相关的程序，仅凭监护人的请求，就会出现违背受害者福利的家庭回归情况。”
此外，女性家庭部在接受《法律新闻》的电话采访时表示：“我们计划大幅扩大用于帮助亲属性暴力受害者安顿的补助金和自立津贴”，“将努力使针对受害者的‘特别支援项目’能够在明年度预算中获得国会的反映。”
Kim Jihyun、An Hyeon 《法律新闻》记者
※本文内容基于《法律时报》提供的信息。
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