[2024国政监察]不守承诺的海外防务企业
32家海外企业抵消贸易履约率偏低
14家逾期仍未履约
有分析显示,海外防务企业的抵消贸易履约率不尽如人意。所谓抵消贸易,是指在从武器出口国购买武器时,要求对方进行技术转让等作为对价的一种贸易方式。
根据国会国防委员会国民力量党议员 Yoo Yongwon 从防卫事业厅获取的《抵消贸易履约明细》,截至今年9月,以抵消贸易形式向我方进行技术转让或采购国内中小企业产品的海外防务企业共有32家。其中有24家企业必须在今年之前完成抵消贸易义务,但履约比例连一半都不到。尤其是其中14家企业即便已经超过了抵消贸易履约期限,仍未完成履约。
美国 L3 Harris 公司在与我方推进海上巡逻机敌我识别装置性能改良、联合终端攻击控制员(JTAC)目标影像接收机项目的过程中,需通过抵消贸易方式向我方提供总计7000万美元(折合韩币952亿韩元)的对价。但目前仅履行了相当于4400万美元的抵消贸易义务。
美国洛克希德·马丁公司的履约率也偏低。我国空军自2018年3月引进首架战机开始,投入约7.77万亿韩元预算,累计采购40架 F-35A 战斗机。根据相关合同,洛克希德·马丁应通过抵消贸易向我方提供军事通信卫星(21亿美元)、KF-X 项目技术转让(14亿美元)、中小企业出口支持(3亿美元)等内容。但据悉,洛克希德·马丁方面拒绝转让包括雷达在内的4项核心技术。今年在中小企业出口方面的履约率也仅为26.9%。
欧洲企业情况也类似。空军通过空中加油机(KC-X)项目,从2018年11月起引进了空中客车公司的4架 A330 MRTT 空中加油机。当时负责交付空中加油机的空中客车承诺,以抵消贸易方式向我方提供总计6.626亿美元(其中技术转让8430万美元、中小企业出口5.363亿美元、军需保障630万美元)。但今年仅完成了515万美元的抵消贸易。空中客车须在2026年前履行完全部抵消贸易义务,但业界认为要实现100%履约事实上几乎不可能。
Yoo 议员表示:“有必要通过提高国外企业的抵消贸易履约率,将通过引进海外武器系统所获得的抵消贸易义务价值有效用于培育国内防务产业。”他还指出:“有关部门应当细致审查协议金额能否按期履行,对(抵消贸易)履行过程中可能发生的问题多角度应对,并强化项目管理,确保项目能够按照既定协议内容推进。”
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