[国会研究团体]①细看议员加入的67个团体后发现…
国民力量靠资深议员 民主党围绕“Lee Jae-myung”
与第21届相比 社会文化议题减少 经济产业议题增加
Lee Jae-myung、Han Kiho等研究团体缺席:“不想搞派系”
据国会10日消息,在第22届国会300名议员当中,有198人加入了3个研究团体。议员最多可以加入3个研究团体。加入2个研究团体的议员有77人,只加入1个研究团体的议员有18人。这些议员从在国会登记的67个研究团体中进行选择并加入。由在野党议员担任代表的团体有33个,由执政党议员担任代表的团体有14个。其余20个则由朝野议员共同担任代表。
分析认为,由共同民主党议员担任代表的研究团体,主要是围绕研究共同民主党代表Lee Jaemyung提出的政策而组建的。以Lee代表的标志性政策“基本社会”为研究对象的团体中,有So Byunghoon议员负责的“基本收入研究论坛”和Park Jumin议员负责的“基本社会研究论坛”。这两个研究团体中,Basic Income Party议员Yong Hyein均以研究责任议员身份参与。Yong议员在第22届总选中,通过民主党的卫星比例政党——共同民主联合以比例代表身份参选并当选。
围绕Lee代表提出的加强党员权利的主张,也有相应的研究工作。被归类为亲Lee Jaemyung系议员的共同民主党院内政策首席副代表Kim Yongmin担任代表议员的“未来政党创新研究会”,是研究激活国民政治参与及政党政治创新方案等内容的团体。Kim副代表在8月26日通过未来政党创新研究会成立大会表示:“共同民主党中哪怕只缴过一次党费的党员约有255万人,是在全世界都难以找到先例的政党”,“在加强政党民主主义的潮流下,如何与直接民主主义的诉求加以调和,是政党政治必须思考的问题。”
也有由过去与Lee代表关系密切的议员聚集而成的研究团体。“开启未来的议会民主主义论坛”中,包括被归类为“元祖亲Lee Jaemyung系”的共同民主党议员Jeong Seongho和Kim Youngjin。不过,他们强调的是议会民主主义。今年7月,在开启未来的议会民主主义论坛首次研讨会上,前国会未来研究院特聘研究委员Park Sanghun表示:“要堂堂正正地应对已经权力化的粉丝型党员”,“希望大家不要在直接民主主义、国民主权民主主义、公民直接参与民主主义等主张面前畏缩。”
在执政党阵营,研究团体主要以中生代议员为中心形成。参与议员人数最多的团体,是由5届议员、国民力量党议员Na Kyungwon担任代表的“国会 人口与气候 以及明天”,共有30名议员参与。其中国民力量党籍议员有29人。只有共同民主党议员Lee Inyoung,以按规定必须分配给其他政党的名额身份参与该研究团体。
由朝野议员共同担任代表的研究团体,则处理气候变化、低生育率、二次电池等非对立性议题。围绕初创企业和风险企业进行研究的“Unicorn Farm”成员议员有13人,其中共同民主党8人,国民力量党4人,Cho Kuk Innovation Party 1人。Unicorn Farm于第21届国会期间的2022年11月成立,基于“要研究为初创企业成长而进行的监管创新,就必须开展超党派合作”的问题意识而组建。
与第21届国会相比,第22届国会的研究团体在社会·文化领域有所减少,而在经济·产业领域有所增加。第21届国会中,经济·产业领域研究团体有22个,而在第22届国会则为26个。相反,本届国会中运营的社会·文化领域研究团体为16个,比第21届国会减少了6个。新设研究团体也在经济·产业领域发力。进入第22届国会后,新设立的研究团体共有46个,其中经济·产业领域20个,政治·产业16个,社会·文化10个。由于近期社会对人工智能、气候危机、半导体等议题的关注度不断提升,被解读为朝野也因此大量组建了相关研究团体。
Choo Kyungho关注“低生育率”,Park Chan-dae研究“税制”…Lee Jaemyung未加入研究团体
各党核心人物也都加入了研究团体。共同民主党院内代表Park Chan-dae担任“为加强中产阶层和实现经济增长的税收·财政及货币·金融政策研究会”的代表议员。外界认为,他一方面发挥自己的会计师经历,另一方面也通过运营研究团体来支持Lee代表的政策。Cho Kuk Innovation Party代表Cho Kuk担任“迈向创新型福利国家的社会权利先进国论坛”的代表议员。在该团体加入的12人中,有10人是Cho Kuk Innovation Party议员,实际上发挥着加强Cho Kuk Innovation Party内部凝聚力的组织作用。
国民力量党院内代表Choo Kyungho则加入了由国民力量党议员Kim Jaeseop担任代表的“2040顺风论坛”。2040顺风论坛是为克服青年世代不婚和低生育率问题而成立的团体。外界解读称,Choo代表为给低生育率相关政策推进加力,因而加入了该研究团体。Reform New Party议员Lee Junseok加入了“国会媒体发展论坛0503”。这是与国会科学技术信息广播通信委员会相关的研究团体,科信委主席Choi Minhee以及在野党方面干事、共同民主党议员Kim Hyun也共同参与。Lee议员还加入了由国民力量党议员Kim Kihyun担任代表的“大韩民国未来创新论坛”,继续与执政党议员保持关系。
也有未参加任何研究团体的议员。包括国会议长Woo Wonsik、共同民主党代表Lee Jaemyung和议员Kim Yongman,以及国民力量党议员Kang Seunggyu、Song Eonseok、Cho Jeonghoon、Han Kiho等共7人。Lee代表方面相关人士解释称:“因为担任党代表一职,担心会被作出其他含义的解读,所以没有加入研究团体。”某议员方面则表示:“是不想看起来好像隶属于特定派系,所以没有参加研究团体。”
虽然未正式登记为研究团体,但也存在由执政党所有初任议员44人共同参与的学习小组。该小组以每月第四周星期一召开为目标,于6月24日成立。在国会举行的首次学习会上,以宪法第84条总统不受刑事诉追的特权为主题,围绕“正在受审的被告人成为总统时,审判是否中止”这一议题展开讨论,被视为对背负司法风险的Lee代表发起的针对性讨论。
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