宣布推出规模达2000亿元的刺激方案
中国在上月24日宣布了规模达1万亿元人民币的经济刺激计划后,刚一结束国庆长假便召开了经济政策相关记者会。原本预期会有大规模追加刺激方案出炉,但并未公布具体支持措施。只是表示,将在明年中央预算中提前投入1000亿元人民币(约19万零880亿韩元),并称此前外界担忧的“5%左右”经济增长目标在实现上不存在问题。
8日,中国国家发展和改革委员会举行记者会,主任郑栅洁(正部级)以及副主任Liu Sushe、Zhao Chenxin、Li Chunlin、Zheng Bei出席,介绍“系统落实一揽子增量政策、改善经济上行结构并持续巩固向好发展态势”的有关情况。
所谓“增量政策”,是指包括扩大政府投资和国有企业资金运用在内的扩张性财政和金融政策。
市场此前期待会有“火箭筒”级别的政策支持出台,但最终并未见到具体的新增支持举措。
主任郑栅洁评价称,当前中国经济内外环境日趋复杂,但整体仍在稳定发展。他判断,尽管经济下行压力加大,但多种既有刺激政策正在显现效果,有望在年内实现经济社会发展目标(5%左右的经济增长)。
作为落实增量政策的具体方案,郑主任提出了几项方向:一是提高效率、强化宏观政策推进力度;二是扩大内需;三是加大对企业的支持;四是促进房地产市场稳定;五是激活资本市场等。
郑主任表示,“1万亿元人民币(约191万亿韩元)超长期特别国债已经下达到项目和地方政府”,并称“将加快地方政府特别债券的发行与使用进度”。
他还表示,“将提前制定并下达明年部分‘两重’(国家重大战略和安全、安保能力等重点领域)建设项目清单和中央预算投资计划”,“明年也将继续发行超长期特别国债,并通过优化资金投向,进一步支持‘两重’建设”。年内将从明年中央预算中优先安排1000亿元人民币,并预先下达1000亿元人民币“两重”建设项目资金,支持地方政府加快前期准备工作,力争实现提前开工。
当日,由上海、深圳证券市场市值排名前300只成分股构成的沪深300指数早盘一度高开约11%,但在刺激政策力度低于市场预期的消息公布后,涨幅回吐,上午一度仅较前一交易日上涨3%。香港恒生指数低开1%,上午一度急挫逾6%。
Natixis首席经济学家Gary Ng表示,“与此前公布的内容相比,这次几乎没有什么新意,最近对刺激政策的承诺看上去也弱于市场预期”。
Standard Chartered Bank Hong Kong负责大中华及北亚地区的首席经济学家Ding Shuang则指出,当天港股下跌与国家发展和改革委员会记者会“高度相关”,并称“股市的期待值很高。然而这里是国家发展和改革委员会,不是财政部”。他接着预测刺激政策将在本月末前公布,并表示,“今天没有宣布刺激措施,并不意味着不会有支持政策”。
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