虚假环保“漂绿”企业 99%仅受轻罚
5年间“漂绿”处罚1.0062万件
其中1.0013万件仅为无强制力的“行政指导”
被处以罚款的仅有6件
“应严厉制裁对环保消费者的欺骗行为”
数据显示,过去5年间实施“漂绿”(伪装环保主义)的企业中,有99%仅受到象征性处罚。这些企业打着环保旗号欺骗消费者,却只被下达不具任何强制力的行政指导。被处以罚款或停业(停止广告)命令的企业仅属极少数。随着每年查获的漂绿案件不断增加,要求强化相关制度的呼声日益高涨。
4日,国会环境劳动委员会所属议员 Kang Deukgu 办公室从环境部获得的《漂绿调查现况》资料显示,自2019年至今年8月为止作出的漂绿处分共计1万62件。其中,对1万13件(99.5%)作出了行政指导。行政指导是一种建议性措施,完全没有强制力,即便企业不予配合也无妨,被视为处分中力度最低的一种。
根据《环境技术产业法》,企业不得就产品的环境性能发布足以欺骗消费者或可能导致消费者误解的广告。若违反相关规定,环境部将对其进行制裁。制裁分为纠正措施和行政指导。纠正措施要求立即停止相关广告,并在接到命令之日起一个月内提交执行结果报告。同一时期内,纠正措施仅有42件(0.4%。)
被处以罚款的仅有6件,全部因未提交实证资料而受到处分。在漂绿调查过程中,如发现违法情节,原则上还可以另行处以罚金或2年以下有期徒刑,但实际上尚无作出此类处分的案例。
漂绿最为泛滥的行业是无店铺零售业(通信销售业),共作出8331件处分。分析认为,这与不设实体店、通过线上销售商品等非面对面经营方式的扩张有关。文化·娱乐·休闲用品零售业以563件位居第二,其后依次为综合零售业(478件)、其他生活用品零售业(167件)、其他商品专业零售业(166件)等。
实施漂绿的企业呈逐年增加趋势。去年因漂绿被查处的企业有1822家。2019年仅为45家,2020年增至110家,2021年为244家,2022年则激增至1498家。尤其是大企业的漂绿行为明显增多。2020年之前被查处的漂绿企业全部为中小企业。2021年首次出现1家大企业因漂绿被查处,而到去年已增至26家。
从环境产业技术院去年公开的违规案例来看,宣称烹饪器具即使在高温加热下也不会变形,或仅凭“由纯棉、纸制成”这一点就打出环保广告的情况很多。也有企业以符合KC认证或儿童用品安全标准等法律标准为由,自称“无毒”。还有企业以“少用了一些有害物质、并取得环境标志认证”为名,打出“无毒”口号进行夸大宣传。
环境部方面表示,首先将积极运用具有强制力的纠正措施。一名环境部相关负责人表示:“过去主要采用行政指导,但从今年起正努力更多地运用纠正措施”,“若不履行纠正措施,将一并发出可能被移送检察机关的警告,努力最大限度抑制企业的漂绿行为。”
在国会层面,有舆论认为,为从根本上减少漂绿行为,有必要采取积极处以罚款等措施。环境部也在去年年初为减少漂绿行为提出了处以300万韩元罚款的法案。该法案因当时国会会期结束而被废弃,目前正就重新提出相关法案进行讨论。Kang 议员表示:“应当通过更为严厉的制裁,使打着环保、无毒、无公害等虚假口号欺骗消费者的行为被认知为一种犯罪。”
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