26日 Hanam市·Icheon市·Yongin市·Gwangju市·Yeoju市等8个自治体参与
“第2期汉江之爱论坛”首都圈规制改善共生合作决议成立大会
“首都圈的不合理管制正在削弱地方与国家整体的竞争力。在为时未晚之前,应当像伦敦、巴黎、东京等发达国家的大都市那样,大胆推进放宽管制,提前实现经济活性化和均衡发展。”
京畿道河南市市长 Lee Hyunjae 26日在京畿道利川市厅大会议室举行的“第二期汉江之爱论坛”首都圈管制改善共生合作决议启动大会上作出上述强调。
当日的启动大会上,包括河南市在内,利川市、龙仁市、义王市、杨平郡、加平郡、广州市、骊州市等8个地方自治团体团长,以及国会议员 Song Seokjun、Kim Seongyo(选区分别为利川、骊州·杨平)等出席,与会者就因40年前制定的《首都圈整备规划法》而承受叠加管制的过度集中抑制区域、自然保全区域、增长管理地区所面临的困难产生了共鸣。
根据首都圈整备相关法令,受管制对象为△“行为限制、征收过度集中负担金、总量限制等管制”,对象包括大学及一定规模以上的学校、工厂、公共办公楼、办公及销售用建筑物、培训设施等。另外,还包括大规模开发项目须经首都圈整备委员会审议后,与国土交通部部长协商或获得批准,以及在税收相关法律中,对法人登记许可税和商业用·办公用不动产取得税适用三倍加重征收等内容。
当日启动大会上,与会者就以下事项达成共识,将通过持续合作与沟通共同应对:▲对首都圈管制进行符合现实的合理调整,通过重新整顿《首都圈整备规划法》,使首都圈的经济潜力得到最大限度发挥 ▲通过构筑首都圈与地方共同共生的均衡发展基础,带动国家可持续增长 ▲推进为防止无序开发和保护环境的自然友好型国土开发 ▲在首都圈管制改善过程中,由地方自治团体和市民参与,保障透明、公正的机会等。
河南市一直以来广泛推进解除首都圈管制的相关努力。尤其是为了解除“过度集中抑制区域管制”,正与京畿道12个地方自治团体的市长、郡守等一道,通过“过度集中抑制区域自治团体共同应对协商会”推进放宽过度集中抑制区域管制的相关活动,并就过度集中抑制区域加重课税问题,与京畿道市长·郡守协商会一道,在国会召开地方税收制度改善讨论会等,持续提出建议。
此外,作为为改善管制所作多方努力的成果之一,在去年11月举行的非常经济部长会议兼出口投资对策会议上,确定并发布了“支持企业投资项目启动方案”,在涉及大规模外国人投资方面,推动了快速通道制度改善,将原本耗时42个月以上的行政程序大幅缩短至20个月以上。
尤其是对于因位于开发限制区环境评价等级1~2级地块而无法解除管制的“K-Star World建设项目”,自去年7月起,多次直接会见国务总理、国土交通部部长及副部长、环境部部长及副部长等进行建言。
随后,通过国务调整室规制革新企划官室的实务协商,以及国土交通部(绿色都市科)对河南市现场的确认,通过修改开发限制区解除指引,取得了在为水质污染源管理制定对策的情况下可以予以解除的成果。如果在美沙岛上建成以K文化为基础的K-Star World,有望创造3万个直接就业岗位,并带来超过3万亿韩元的经济带动效应。
河南市市长 Lee Hyunjae 表示:“要改善包括过度集中抑制区域在内的《首都圈整备规划法》中不合理的过度增长抑制首都圈管制,有必要通过以国会和市民为主体的讨论会,确立其正当性并争取认同,不能仅止步于协商会内部讨论,而应通过向京畿道及国务调整室、国土交通部持续建言和协商,汇聚力量,强化国家竞争力,推动经济发展,这一点至关重要。”
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